- 時間：2025-11-11
- 來源：人民日報
習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議上的重要講話中指出：“加強能源、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、人工智能等領(lǐng)域合作，在彼此成就、共創(chuàng)未來中共同邁向現(xiàn)代化?！痹谛乱惠喛萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)下，人類文明發(fā)展進入數(shù)字化、智能化交織推進的新階段。隨著數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展，促進數(shù)據(jù)高效流通使用、維護國家數(shù)據(jù)安全等方面的問題日益顯現(xiàn)。如何在數(shù)字化浪潮中攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)、深化互利合作、增進人類福祉，成為各國必須回答的現(xiàn)實問題。
上海合作組織作為26國參與、在50多個領(lǐng)域開展合作、經(jīng)濟總量接近30萬億美元、國際影響力和感召力日益增強的世界最大區(qū)域組織，自成立以來始終秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，在深化數(shù)字合作、共同邁向現(xiàn)代化方面蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。面對新形勢新任?wù)，我們要以“中國行動”弘揚“上海精神”，通過協(xié)同推進硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通，積極探索加強數(shù)字合作的實踐經(jīng)驗，打造數(shù)字合作的“上合樣板”，為建設(shè)數(shù)字時代的人類命運共同體作出“上合貢獻”。
以硬聯(lián)通為基礎(chǔ)，推動打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。進一步打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，是加強數(shù)字合作的物質(zhì)前提，必將為推動上合組織大家庭成員共同發(fā)展注入強大動力。近年來，中國與上合組織成員國合力推進了一批具有示范意義的硬聯(lián)通項目，不斷增強數(shù)字合作的底層支撐。比如，中國同巴基斯坦的跨境光纜項目建成開通，幫助巴方提升了網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通速度和穩(wěn)定性，讓相關(guān)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)連接更加安全穩(wěn)定快捷；中國參與投資建設(shè)中吉烏跨境光纜等項目，將區(qū)域網(wǎng)絡(luò)時延降低了40%，顯著提升了數(shù)據(jù)傳輸效率；中國—上海合作組織大數(shù)據(jù)合作中心設(shè)立，為成員國加強數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作搭建了全新平臺；等等。數(shù)字硬聯(lián)通涵蓋5G網(wǎng)絡(luò)、跨境光纜、數(shù)據(jù)中心、智慧城市等，有利于突破信息流動的“瓶頸”，釋放出經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大潛能。我們要進一步加強數(shù)字硬聯(lián)通，攜手打造開放、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，把區(qū)域數(shù)字合作推向縱深。
以軟聯(lián)通為保障，加強規(guī)則標準制度供給。上合組織成員國在數(shù)字合作領(lǐng)域取得顯著進展，有效服務(wù)各國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成長。同時要看到，各成員國之間數(shù)字化發(fā)展水平仍然存在不小差距，部分國家的網(wǎng)絡(luò)普及率與數(shù)據(jù)應(yīng)用水平仍然偏低。這種差異正是南北“數(shù)字鴻溝”乃至“智能鴻溝”的一個縮影。有效解決這一問題，彌合南北“數(shù)字鴻溝”，就要把硬聯(lián)通和軟聯(lián)通結(jié)合起來，把加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高技術(shù)能力水平與推動數(shù)字治理政策、規(guī)則、標準對接結(jié)合起來，使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)更相適應(yīng)，更好實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，為上合組織大家庭深化數(shù)字合作提供堅強制度保障。目前，通過成員國元首理事會會議等機制，上合組織已經(jīng)通過了《上合組織成員國關(guān)于數(shù)字化和信息通信技術(shù)領(lǐng)域合作的構(gòu)想》《上合組織成員國元首理事會關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域合作的聲明》等綱領(lǐng)性文件，并加以積極落實。我們要以此為指引，不斷凝聚共識，進一步以共同標準優(yōu)化制度環(huán)境、提升數(shù)字合作效能，增強全球數(shù)字治理的協(xié)調(diào)性與普惠性，助力完善全球數(shù)字治理。
以心聯(lián)通為紐帶，促進數(shù)字文明交流互鑒。民心相通是最基礎(chǔ)、最堅實、最持久的互聯(lián)互通，是深化數(shù)字合作、促進數(shù)字文明交流互鑒的重要精神紐帶。硬聯(lián)通提供物質(zhì)基礎(chǔ)，軟聯(lián)通提供制度保障，心聯(lián)通提供精神動力，三者有機結(jié)合，共同構(gòu)成了深化數(shù)字合作的完整鏈條。只有筑牢數(shù)字合作的民意基礎(chǔ)，增進各國人民對于加強數(shù)字合作的理解和信任，才能推動上合組織大家庭數(shù)字合作行穩(wěn)致遠。促進民心相通，關(guān)鍵是要讓數(shù)字合作有效惠及各國人民。數(shù)字化浪潮帶來的發(fā)展紅利不應(yīng)壟斷在少數(shù)國家的手中，而應(yīng)成為全人類的共同財富。中國堅持以人為本、智能向善理念，高度重視以數(shù)字合作惠及民生，提出促進數(shù)字時代互聯(lián)互通倡議、《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等，推動共同打造數(shù)字命運共同體。在上海合作組織成員國元首理事會第二十五次會議上，習近平主席提出計劃在有需要的成員國實施100個“小而美”民生項目，充分體現(xiàn)了中國以區(qū)域合作提高各國人民生活水平的真誠意愿和堅定決心。我們要把數(shù)字合作惠民生作為加深各國人民友情的重要立足點，不斷把心聯(lián)通的紐帶系得更緊。
（作者為中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院教授）