- 時間：2026-01-19
- 來源：綜合司
2026年1月17日，國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國國家儲備安全法（草案，征求意見稿）》（以下簡稱“草案”），向社會公開征求意見。
習(xí)近平總書記高度重視國家儲備工作，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建大國儲備體系。黨中央、國務(wù)院對依法治儲、依法管儲，加快推進(jìn)國家儲備總體立法作出明確部署。2023年，國家儲備安全法列入《十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃》。黨的十八大以來，國家儲備體系加快完善，國家儲備實(shí)力不斷增強(qiáng)，儲備品種規(guī)模結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，儲備設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步健全，戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控、應(yīng)對急需功能作用日益凸顯，為維護(hù)國家發(fā)展和安全提供了重要基礎(chǔ)。但我國至今還沒有一部統(tǒng)領(lǐng)各類儲備管理的基礎(chǔ)性、綜合性法律，立法位階偏低、法律依據(jù)不足的問題日益突出。制定國家儲備安全法，統(tǒng)領(lǐng)分散在各類別各層級法律中的儲備管理規(guī)定，將儲備實(shí)踐中成熟的政策措施和行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉上升為法律制度，用法治方式守住管好“大國儲備”，對于推動實(shí)現(xiàn)國家儲備從政策治理向法治治理的根本轉(zhuǎn)變，以更高水平維護(hù)國家發(fā)展和安全利益具有重大意義。
草案以解決國家儲備領(lǐng)域重大問題、服務(wù)大國儲備體系建設(shè)、提升國家儲備效能為目的，以提升國家儲備維護(hù)國家安全的能力為立法宗旨，主要用法律形式確認(rèn)和鞏固深化國家儲備管理體制機(jī)制改革取得的重大成果，確立和規(guī)范國家儲備建設(shè)的重大原則、基本制度和較為成熟的管理機(jī)制，為國家儲備高質(zhì)量發(fā)展提供重要法治保障。草案共9章60條，包括總則、規(guī)劃計劃、物資收儲、儲存管理、儲備動用、儲備設(shè)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。
草案明確國家儲備工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定聚焦國計民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場穩(wěn)定等，強(qiáng)化國家儲備戰(zhàn)略保障、宏觀調(diào)控、應(yīng)對急需功能，建立健全以政府儲備為主、企業(yè)儲備和社會單元儲備為補(bǔ)充的多層次實(shí)物儲備體系，強(qiáng)化能力儲備與實(shí)物儲備的有效銜接，提升儲備綜合效能和安全保障水平。為加快完善國家儲備體系、提升儲備實(shí)力和效能，草案對國家儲備規(guī)劃計劃、物資收儲、儲存管理、儲備動用、儲備設(shè)施管理等予以規(guī)范，明確有關(guān)規(guī)定。此外，草案還對違反本法的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，并與相關(guān)法律進(jìn)行了銜接。
公眾可以通過登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站首頁“互動交流”板塊，進(jìn)入“意見征求”專欄，提出意見建議。公開征求意見截止時間為2026年2月16日。