- 時(shí)間：2025-12-31
- 來(lái)源：國(guó)家信息中心
當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能技術(shù)快速發(fā)展，云計(jì)算作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)基座，迎來(lái)了全新歷史發(fā)展機(jī)遇，為穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)體系，不斷增強(qiáng)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，工業(yè)和信息化部與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委近日聯(lián)合印發(fā)《云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南（2025版）》。新版《指南》定位國(guó)家云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，開(kāi)啟了我國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)編制研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。
一、深刻認(rèn)識(shí)兩部委聯(lián)合印發(fā)新版《指南》的重要意義，積極參與國(guó)家云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
（一）新版《指南》是我國(guó)云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的重要里程碑。云計(jì)算是一種持續(xù)創(chuàng)新的現(xiàn)代信息技術(shù)，在進(jìn)入我國(guó)的近20年里，關(guān)鍵技術(shù)快速迭代，應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，歷經(jīng)試點(diǎn)驗(yàn)證、發(fā)展成熟，逐漸成為產(chǎn)業(yè)剛需?！叭斯ぶ悄?”“東數(shù)西算”等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步助推云計(jì)算應(yīng)用在更多行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。2025版《云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》在2015版的基礎(chǔ)上進(jìn)行了重新編制，秉持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、開(kāi)放合作”的體系建設(shè)基本原則，巧妙破解了云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展在體系協(xié)同、技術(shù)適配、效果評(píng)估等方面存在的難題。2025版《指南》表明我國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化工作新的發(fā)展階段已經(jīng)到來(lái)。
（二）新版《指南》使我國(guó)云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展進(jìn)一步完善。全球云計(jì)算產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的最新發(fā)展，對(duì)異構(gòu)互通、數(shù)據(jù)治理、安全合規(guī)、綠色低碳等方面提出了更高要求。2025版《指南》基于云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)系統(tǒng)硬件、軟件、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和安全等原有五個(gè)方面，新增加了應(yīng)用大類，并結(jié)合當(dāng)前云計(jì)算發(fā)展實(shí)際，將原有網(wǎng)絡(luò)和安全兩個(gè)分類全面升級(jí)為云網(wǎng)絡(luò)和云安全，在單獨(dú)研究云內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)大量增加云際網(wǎng)絡(luò)相關(guān)內(nèi)容，并全方位拓展了云安全的內(nèi)涵與外延，對(duì)于我國(guó)云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)發(fā)揮出更為關(guān)鍵的支撐引領(lǐng)作用。
（三）新版《指南》為我國(guó)云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了發(fā)展方向。2025版《指南》立足于我國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)工作現(xiàn)階段發(fā)展目標(biāo)，提出利用2年左右時(shí)間，制定30項(xiàng)以上新的云計(jì)算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持對(duì)1000家以上企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施推廣，突出標(biāo)準(zhǔn)賦能云計(jì)算各類相關(guān)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)自主技術(shù)創(chuàng)新，顯著增強(qiáng)行業(yè)融合應(yīng)用。與此同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)增加云計(jì)算領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)供給，提升國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展。既定目標(biāo)兼顧國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球技術(shù)合作，力求實(shí)現(xiàn)“對(duì)內(nèi)強(qiáng)基、向外拓展”的雙重突破。
二、準(zhǔn)確把握新版《指南》的總體思路和主要建設(shè)內(nèi)容，著力推動(dòng)國(guó)家云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
（一）構(gòu)建統(tǒng)一框架體系。著眼于構(gòu)建我國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，2025版《指南》提出了基礎(chǔ)、技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用、管理和安全六部分組成的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)整體框架。其中，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范云計(jì)算術(shù)語(yǔ)概念、技術(shù)架構(gòu)等；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范云計(jì)算基礎(chǔ)支撐、平臺(tái)、交互和部署等產(chǎn)品設(shè)計(jì)與技術(shù)研發(fā)；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為云計(jì)算系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用提供服務(wù)支撐；應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范云計(jì)算與其他技術(shù)和行業(yè)的應(yīng)用融合；管理標(biāo)準(zhǔn)為云計(jì)算服務(wù)流程和服務(wù)質(zhì)量提供管理保障；安全標(biāo)準(zhǔn)為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。
（二）聚焦三大發(fā)展方向。“十五五”時(shí)期我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)面臨前所未有重大發(fā)展機(jī)遇，異構(gòu)算力融合、云操作系統(tǒng)兼容、容器與微服務(wù)適配等一批關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)亟待編研。2025版《指南》確定了三個(gè)核心發(fā)展方向，一是進(jìn)一步強(qiáng)化智算云供給能力建設(shè)，推動(dòng)云技術(shù)與人工智能深度融合，顯著提升智算云服務(wù)水平；二是進(jìn)一步推動(dòng)自主協(xié)同創(chuàng)新，打破云平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)壁壘，構(gòu)建自主可控的技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；三是進(jìn)一步賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善云計(jì)算應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，激活產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型潛能。
（三）突出標(biāo)準(zhǔn)組織合力。發(fā)揮云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織平臺(tái)作用，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用各方力量組建專項(xiàng)工作組。在具體部署上，細(xì)化云原生、智算云、邊云協(xié)同等新興云技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵指標(biāo)，首次將AIaaS、DaaS、SEaaS納入標(biāo)準(zhǔn)體系，明確資源計(jì)量、質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，引入標(biāo)準(zhǔn)成熟度模型與成本優(yōu)化指引，將精細(xì)化管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化流程全面覆蓋設(shè)計(jì)、交付、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維、質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，安全方面強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“云、數(shù)、用”全棧防護(hù)，實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)工作，并針對(duì)政務(wù)、制造、金融、能源等十大行業(yè)應(yīng)用給出具體實(shí)施路徑。
三、廣泛開(kāi)展新版《指南》的宣傳推廣和貫徹實(shí)施工作，不斷創(chuàng)新云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作保障機(jī)制
（一）著眼產(chǎn)業(yè)前沿發(fā)展，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣機(jī)制。從全局出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)貫標(biāo)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既立足當(dāng)下又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。構(gòu)建多維貫標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，多渠道推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用落地。緊盯云計(jì)算新興技術(shù)前沿，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新生態(tài)，及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)階段工作重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，避免標(biāo)準(zhǔn)編制滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，注意收集分析不同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的問(wèn)題，形成“問(wèn)題歸集—標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化—應(yīng)用推廣”良性閉環(huán)。
（二）深化各類場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。堅(jiān)持賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用各方面力量共同開(kāi)展云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和試點(diǎn)驗(yàn)證。穩(wěn)步推進(jìn)云標(biāo)準(zhǔn)在制造、金融、能源等十大重點(diǎn)行業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)作用，探索不同領(lǐng)域細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施路徑，在遵循通用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上深化完善行業(yè)實(shí)施細(xì)則，明確不同場(chǎng)景下設(shè)備上云、數(shù)據(jù)治理、安全防護(hù)等方面的應(yīng)用規(guī)范。
（三）參與全球合作交流，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成果國(guó)際影響。廣泛搭建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)交流平臺(tái)，積極參與云計(jì)算產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為世界云產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與中國(guó)方案，共享中國(guó)發(fā)展紅利，不斷提升中國(guó)影響力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。持續(xù)推動(dòng)ISO/IEC、ITU等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)標(biāo)英文版的轉(zhuǎn)化對(duì)接，提升關(guān)鍵指標(biāo)一致化程度。聯(lián)合“一帶一路”國(guó)家建立標(biāo)準(zhǔn)工作實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)雙邊、多邊標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，進(jìn)一步為中國(guó)云企出海掃清技術(shù)障礙。
在新的歷史條件下，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，圍繞“十五五”期間國(guó)家信息化建設(shè)總體規(guī)劃目標(biāo)，在國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的支持幫助下，以2025版《指南》印發(fā)為契機(jī)，按照《指南》的各項(xiàng)具體要求，切實(shí)發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)示范引領(lǐng)和平臺(tái)組織服務(wù)創(chuàng)新作用，產(chǎn)學(xué)研用一體推進(jìn)，為我國(guó)云計(jì)算綜合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貢獻(xiàn)新的力量。
?。▉?lái)源：云計(jì)算和分布式平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化SC38微信公眾號(hào)；作者：張昆?國(guó)家信息中心高級(jí)工程師）