- 時間：2025-09-22
- 來源：中國發(fā)展改革報(bào)社
8月28日，全國工商聯(lián)發(fā)布“2025中國民營企業(yè)500強(qiáng)”。
透過這一紙清單，我們不僅能看到民營企業(yè)自身愛拼會贏的活力，還能看到各地區(qū)各部門推動落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，持續(xù)推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的努力。
國家發(fā)展改革委的“座上賓”
記者梳理發(fā)現(xiàn)，名單中，多家企業(yè)近兩年參加了國家發(fā)展改革委的企業(yè)座談會，成為“座上賓”。
例如，滴滴出行參加了今年4月8日的座談會，議題聚焦應(yīng)對美國加征關(guān)稅等外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；螞蟻科技參加了6月10日的科技型民營企業(yè)座談會，就“十五五”時期發(fā)展形勢及支持科技創(chuàng)新舉措?yún)⑴c交流；欒川鉬業(yè)參加了7月23日的座談會，圍繞“十五五”時期國企民企協(xié)同發(fā)展提出意見建議等。
這些企業(yè)有一些共同特點(diǎn)：處于行業(yè)領(lǐng)先地位、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、在穩(wěn)定就業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈方面發(fā)揮著重要作用。他們與政府間的座談，實(shí)際上就是通過常態(tài)化政企溝通機(jī)制，參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與完善，使政策制定更加貼近市場實(shí)際。
截至目前，2025年國家發(fā)展改革委已經(jīng)召開了6場由國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持的企業(yè)座談會，聚焦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢政策落實(shí)、“十五五”規(guī)劃編制、科技創(chuàng)新、擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)就業(yè)等關(guān)鍵議題，邀請民營企業(yè)在內(nèi)的各領(lǐng)域企業(yè)代表暢所欲言。
8月1日，國家發(fā)展改革委在月度新聞發(fā)布會披露，兩年多來，國家發(fā)展改革委已累計(jì)召開17場民營企業(yè)座談會，與近80家企業(yè)面對面交流，建立了穩(wěn)定的溝通機(jī)制。
兩年前，2023年7月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，提出了八個方面31條舉措，就是大家熟知的“民營經(jīng)濟(jì)31條”。
政策體系更加完備的同時，工作機(jī)制不斷完善。2023年9月在國家發(fā)展改革委成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門工作機(jī)構(gòu)；建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會議制度；構(gòu)建完善國家、省、市、縣四級發(fā)展改革部門與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制。
法治建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。今年5月20日，我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律——民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式出臺，首次將“兩個毫不動搖”寫入法律，還首次明確了民營經(jīng)濟(jì)的法律地位。
這十幾場民營企業(yè)座談會就是在這樣的背景下接續(xù)召開的。
企業(yè)座談會緣何備受關(guān)注
這十幾場企業(yè)座談會之所以備受關(guān)注，因?yàn)樗鼈兂尸F(xiàn)出幾個鮮明特點(diǎn)：
——高層主導(dǎo)且形成常態(tài)化機(jī)制。座談會通常由鄭柵潔主持，并且已經(jīng)形成了常態(tài)化的溝通交流機(jī)制。這不僅表明有關(guān)方面對民企意見的高度重視，也意味著政企溝通有了穩(wěn)定的制度保障。
——主題鮮明且緊扣宏觀大局。每場座談會都有明確的主題，這些主題既呼應(yīng)了國家當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)（如應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)），也著眼于長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃（如“十五五”規(guī)劃編制）。同時，密切關(guān)注微觀主體的感受，確保宏觀政策能精準(zhǔn)落地。
——企業(yè)代表覆蓋面廣。參會企業(yè)基本覆蓋東中西部不同區(qū)域、大中小不同規(guī)模、一二三不同產(chǎn)業(yè)。例如，8月25日座談會企業(yè)就來自山東、江西、四川、廣東、江蘇，涵蓋了東西南北中，行業(yè)跨度也從傳統(tǒng)制造到高科技企業(yè)等，確保聽到的聲音更加全面。
——問題導(dǎo)向與務(wù)實(shí)高效。座談會絕非“走過場”，而是切實(shí)致力于解決問題。國家發(fā)展改革委高度重視座談會上企業(yè)反映的問題和提出的建議，并通過統(tǒng)籌采取修訂法律、出臺政策、完善標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化行業(yè)自律等舉措加快推動解決，如應(yīng)對美加征關(guān)稅風(fēng)險(xiǎn)、整治“內(nèi)卷式”競爭問題等。許多座談會上提出的意見建議，已經(jīng)被吸納到實(shí)際工作中。
通過座談會釋放積極信號
有關(guān)方面也通過這些座談會，向市場和社會釋放出積極信號。
——廣開言路，共謀“十五五”。
今年6月以來，連續(xù)三場座談會均圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃展開。這也是貫徹落實(shí)黨中央對科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃作出的要求，集思廣益、凝聚共識，以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議。
參會企業(yè)建議，國家在編制“十五五”規(guī)劃時，要更加突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、技術(shù)研發(fā)和場景應(yīng)用相結(jié)合、市場拓展和民生改善相結(jié)合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金、人才、能源、數(shù)據(jù)等要素支撐；突出完善國企民企協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制，支持引導(dǎo)企業(yè)拓展合作空間，提升發(fā)展整體效益；進(jìn)一步完善擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)市場有序競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、綠色低碳發(fā)展、企業(yè)人才和用工保障等方面政策，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展等。
——科技創(chuàng)新成為核心議題。
科技型民營企業(yè)在系列座談會中備受關(guān)注。6月10日召開的科技型民營企業(yè)座談會專門圍繞“十五五”規(guī)劃編制，聽取科技創(chuàng)新領(lǐng)域企業(yè)的意見建議。
參會企業(yè)談道，未來5~10年是相關(guān)領(lǐng)域科技集中突破的關(guān)鍵時期，我國具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場潛力和豐富多元的應(yīng)用場景，將為企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代提供廣闊舞臺和重大機(jī)遇。
鄭柵潔在會上表示：“千千萬萬企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營企業(yè)創(chuàng)新動力強(qiáng)、潛力大、活力足，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量?！?/p>
“2025中國民營企業(yè)500強(qiáng)”名單中，華為、比亞迪、寧德時代等企業(yè)，正是通過持續(xù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了排名躍升。
——擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)，民企作用不可替代。8月25日的座談會聚焦“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)”，民營企業(yè)在這兩個方面發(fā)揮著不可替代的作用。
這份500強(qiáng)榜單數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)500強(qiáng)就業(yè)總?cè)藬?shù)為1109.12萬，戶均2.22萬人。就業(yè)人數(shù)超過1萬人的企業(yè)有240家，占500強(qiáng)比例為48.00%，成為穩(wěn)定就業(yè)的重要力量。僅京東集團(tuán)一家，就提供了超過50萬個就業(yè)崗位。
參會企業(yè)代表建議，進(jìn)一步完善擴(kuò)大國內(nèi)需求、促進(jìn)市場有序競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政策，為企業(yè)創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境。
鄭柵潔表示，國家發(fā)展改革委將不斷完善擴(kuò)內(nèi)需政策舉措，積極營造公平競爭市場環(huán)境，支持企業(yè)加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、增加優(yōu)質(zhì)供給，扎實(shí)穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
——共同應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
4月8日的座談會專門討論了如何應(yīng)對美國加征關(guān)稅等外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。與會企業(yè)代表均表示，對美國加征關(guān)稅已有準(zhǔn)備，正在積極采取應(yīng)對措施。
500強(qiáng)榜單中的許多企業(yè)已經(jīng)通過多元化市場布局和技術(shù)創(chuàng)新來應(yīng)對國際競爭。比如，在美國市場受限的情況下，華為仍然保持了全球領(lǐng)先的研發(fā)投入和市場份額。
鄭柵潔在座談會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心、鼓足干勁，萬眾一心、眾志成城，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，以國內(nèi)發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，牢牢把握自身發(fā)展的主動權(quán)。
近年來，從中央到各部門各地方圍繞促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大持續(xù)協(xié)同發(fā)力，就是要通過穩(wěn)定的法治環(huán)境、精準(zhǔn)的政策支持和暢通的溝通渠道，真正把民營企業(yè)的活力激發(fā)出來。
廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手，正當(dāng)其時、未來可期?。ㄖ袊l(fā)展改革報(bào)社記者 袁琳）