- 時(shí)間：2026-03-03
- 來(lái)源：
關(guān)于對(duì)“涼州區(qū)2026年康寧鎮(zhèn)蘑菇小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村（和美鄉(xiāng)村）創(chuàng)建項(xiàng)目”進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公示
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? ? ? ? 為充分了解社會(huì)各界對(duì)“涼州區(qū)2026年康寧鎮(zhèn)蘑菇小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村（和美鄉(xiāng)村）創(chuàng)建項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)和訴求，加強(qiáng)公眾參與，精準(zhǔn)識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，從源頭上制定風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2021]11號(hào))、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳印發(fā)《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和評(píng)估報(bào)告編制大綱(試行)的通知》(發(fā)改辦投資[2013]428號(hào))和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號(hào))、《關(guān)于規(guī)范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和報(bào)備工作的通知》（甘穩(wěn)評(píng)辦發(fā)〔2015〕2號(hào)）及《武威市第三方社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)康寧鎮(zhèn)人民政府委托甘肅朔星項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司對(duì)“涼州區(qū)2026年康寧鎮(zhèn)蘑菇小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村（和美鄉(xiāng)村）創(chuàng)建項(xiàng)目”編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將項(xiàng)目基本情況向社會(huì)進(jìn)行公示。
一、項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目名稱:涼州區(qū)2026年康寧鎮(zhèn)蘑菇小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村（和美鄉(xiāng)村）創(chuàng)建項(xiàng)目
2.建設(shè)性質(zhì):新建
3.項(xiàng)目建設(shè)單位:涼州區(qū)康寧鎮(zhèn)人民政府
4.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：康寧村、龍泉村、西灣村、山灣村、新寨村
5.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分為三大板塊。
第一板塊為基礎(chǔ)設(shè)施工程，主要包括散水30,024平方米、入戶路硬化12,127平方米、通組道路22,400平方米、路牙石鋪設(shè)37,042米、排水管網(wǎng)812米、太陽(yáng)能路燈729盞、垃圾收集設(shè)施155個(gè)、鋼筋砼蓋板25個(gè)、滲水磚3,700平方米、公共區(qū)域硬化4,300平方米。
第二板塊為產(chǎn)業(yè)配套工程，主要包括新建日光溫室100座（單座規(guī)格14米×60米，配套自動(dòng)卷簾機(jī)、水肥一體化及智能化控制設(shè)施）、給水工程9.9公里、電氣工程（200KVA變壓器3臺(tái)、高壓線路2,500米）。
第三板塊為菌棒加工廠建設(shè)，主要包括制棒設(shè)備生產(chǎn)線1套、全自動(dòng)裝袋封口機(jī)2臺(tái)、冷庫(kù)100立方米、鐵筐100個(gè)、蒸房2間、鍋爐1臺(tái)、鏟車1臺(tái)、叉車1臺(tái)，以及菌棒加工廠廠房建設(shè)100座（單座61,200元）。
6.項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源：項(xiàng)目總投資3,728.00萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用3,606.84萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用66.07萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)55.09萬(wàn)元。資金來(lái)源由兩部分構(gòu)成：常態(tài)化幫扶資金及企業(yè)自籌。
7.建設(shè)工期：2025年1月-8月
8.項(xiàng)目建設(shè)的必要性：
（1）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的迫切需要
項(xiàng)目區(qū)5個(gè)行政村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，道路硬化率不足、排水管網(wǎng)老化、照明設(shè)施缺失等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾群眾生產(chǎn)生活。入戶路和村組巷道大面積未硬化，雨雪天氣泥濘難行，不僅影響群眾日常出行，更制約了“蘑菇小鎮(zhèn)”的物流運(yùn)輸效率，菌棒運(yùn)入和鮮菇外運(yùn)受阻時(shí)有發(fā)生。排水管網(wǎng)老化導(dǎo)致雨季積水嚴(yán)重，對(duì)房屋基礎(chǔ)和溫室設(shè)施構(gòu)成安全隱患。照明設(shè)施缺失使夜間出行安全風(fēng)險(xiǎn)高，也限制了食用菌產(chǎn)業(yè)的夜間采摘和運(yùn)輸作業(yè)安排。這些基礎(chǔ)設(shè)施短板若不盡快解決，將直接影響和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)成，也將制約產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（2）產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)的必然要求
現(xiàn)有“蘑菇小鎮(zhèn)”150座溫室規(guī)模偏小，難以形成更大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，在原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)缺乏市場(chǎng)議價(jià)能力。菌棒長(zhǎng)期依賴外購(gòu)導(dǎo)致成本高、供應(yīng)不穩(wěn)、質(zhì)量難控三大痛點(diǎn)，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。通過(guò)新建100座日光溫室和配套菌棒加工廠，可將總規(guī)模提升至250座溫室，實(shí)現(xiàn)菌棒自給自足，年產(chǎn)能突破5,000噸，從根本上解決規(guī)模瓶頸和產(chǎn)業(yè)鏈短板問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)引入物聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)環(huán)控、菌棒標(biāo)準(zhǔn)化智能生產(chǎn)等新技術(shù)新裝備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型管理向數(shù)字化精準(zhǔn)管理轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（3）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的現(xiàn)實(shí)需要
項(xiàng)目區(qū)受益戶數(shù)1,240戶中脫貧戶624戶占50.3%，受益人口4,203人中脫貧人口1,862人，脫貧人口占比較高。省級(jí)政策要求“對(duì)有勞動(dòng)能力的重點(diǎn)幫扶群體，年度常態(tài)化幫扶資金要實(shí)現(xiàn)到戶產(chǎn)業(yè)幫扶或就業(yè)幫扶全覆蓋”?，F(xiàn)有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制帶動(dòng)脫貧人口135人，覆蓋面仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)新增就業(yè)崗位300個(gè)以上（其中重點(diǎn)幫扶群體占比不低于30%），100座溫室優(yōu)先租賃給重點(diǎn)幫扶群體經(jīng)營(yíng)，同時(shí)通過(guò)訂單生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、產(chǎn)品代銷、技術(shù)培訓(xùn)和收益分紅等多種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)有勞動(dòng)能力重點(diǎn)幫扶群體的到戶產(chǎn)業(yè)幫扶或就業(yè)幫扶全覆蓋，切實(shí)筑牢防止返貧致貧底線。
（4）契合和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的客觀要求
涼州區(qū)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求道路硬化率100%、垃圾處理達(dá)標(biāo)率100%、綠化覆蓋率35%以上，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效、群眾滿意度等提出了明確要求。項(xiàng)目區(qū)當(dāng)前在道路硬化、照明覆蓋、垃圾收集處理等方面均存在明顯差距，必須通過(guò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)齊短板、全面達(dá)標(biāo)。同時(shí)，省級(jí)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效是核心評(píng)審指標(biāo)，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制完善，增強(qiáng)項(xiàng)目在競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審中的競(jìng)爭(zhēng)力。
? ? 二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的內(nèi)容和范圍
? ? ? ?風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)即項(xiàng)目主體在執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實(shí)利益相關(guān)的各個(gè)方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
? ?三、項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
? ? ?1.建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊村民出行的影響問(wèn)題。
? ? ?2.建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的振動(dòng)、噪音、揚(yáng)塵、固體廢棄物等對(duì)村莊人居環(huán)境的影響。
? ? ?3.設(shè)計(jì)方案的可行性、合法性、合理性和安全（可控）性的影響。
? ? ?4.人員施工安全影響。主要關(guān)注項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中文明施工、人員組織管理等安全問(wèn)題。
? ? ?5.項(xiàng)目質(zhì)量管理影響。主要關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中工程質(zhì)量安全管理問(wèn)題。
? ? ?6.資金籌措問(wèn)題。主要關(guān)注是否有充足的資金來(lái)保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完工。
? ? ?7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問(wèn)題。
? ? 四、征求公眾意見(jiàn)的形式
? ? ? ? 公示期間，公眾如對(duì)“涼州區(qū)2026年康寧鎮(zhèn)蘑菇小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村（和美鄉(xiāng)村）創(chuàng)建項(xiàng)目”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有任何意見(jiàn)建議，均可通過(guò)電話等方式向項(xiàng)目建設(shè)單位涼州區(qū)康寧鎮(zhèn)人民政府及第三方穩(wěn)評(píng)公司甘肅朔星項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司反映情況。反映情況必須客觀真實(shí)，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個(gè)人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
? ? 五、公示日期
? ? ?自2026年3月4日至3月10日
? ? 六、聯(lián)系方式
? ? ?建設(shè)單位：涼州區(qū)康寧鎮(zhèn)人民政府
? ? ?聯(lián)系人：史志雷
? ? ?聯(lián)系電話：18693502777
? ? ?第三方穩(wěn)評(píng)公司：甘肅朔星項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
? ? ?聯(lián)系人：張曉萍
? ? ?聯(lián)系電話：19309358858
? ? 特此公示！
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?涼州區(qū)康寧鎮(zhèn)人民政府
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?甘肅朔星項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2026年3月3日
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