- 時間：2026-01-13
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關(guān)于“松山流域水土流失治理項目”
進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
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為充分了解社會各界對“松山流域水土流失治理項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強(qiáng)公眾參與，準(zhǔn)確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，切實從源頭上制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕11號）、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的若干措施》（甘辦發(fā)〔2021〕33號）、甘肅省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》（甘發(fā)改投資〔2013〕1998號）、甘肅省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，天祝藏族自治縣水利建設(shè)管理站委托甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司對“松山流域水土流失治理項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進(jìn)行公示。
一、項目概況
（1）項目名稱：松山流域水土流失治理項目
（2）項目性質(zhì)：新建
（3）建設(shè)單位：天祝藏族自治縣水利建設(shè)管理站
（4）建設(shè)期限：項目工期12個月，2026年1月—2026年12月
（5）建設(shè)地點(diǎn)：涉及的村組有阿崗灣村、鞍子山村、達(dá)隆村、紅石村、芨芨灘村、石塘村、灘口村、中大溝村。
（6）建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容為水土保持種草4649.03hm2，封禁治理10627.83hm2，修建生態(tài)護(hù)岸51560m，谷坊870座，溝頭防護(hù)12處。
（7）項目投資：項目總投資17781萬元，資金來源為財政資金。
（8）項目建設(shè)必要性
1）遏制生態(tài)惡化，筑牢生態(tài)安全屏障
扭轉(zhuǎn)土地退化態(tài)勢：松山流域低山丘陵占比高，地形起伏大，降雨集中時易引發(fā)水力侵蝕，導(dǎo)致表土流失、土壤肥力下降，土地生產(chǎn)力衰退。治理可通過梯田修筑、植被恢復(fù)等措施，減少土壤侵蝕，恢復(fù)土地生態(tài)功能。
維護(hù)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定：水土流失導(dǎo)致植被覆蓋度降低、棲息地破碎化，生物多樣性減少。項目實施后，通過“喬-灌-草”立體綠化等生物措施，可重建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，提升水源涵養(yǎng)、碳匯與氣候調(diào)節(jié)能力，遏制生態(tài)系統(tǒng)退化。
改善水環(huán)境質(zhì)量：水土流失攜帶的泥沙與污染物會加劇河道淤積、水質(zhì)惡化，影響流域內(nèi)水庫、灌區(qū)等水利設(shè)施的運(yùn)行效率與飲用水安全。治理可減少入河泥沙與面源污染，保障水資源可持續(xù)利用。
2）降低災(zāi)害風(fēng)險，守護(hù)人民生命財產(chǎn)安全
減少自然災(zāi)害發(fā)生：水土流失加劇滑坡、泥石流、山洪等災(zāi)害風(fēng)險，威脅居民點(diǎn)、道路、農(nóng)田等安全。治理通過工程措施（如谷坊、攔沙壩）與生態(tài)措施結(jié)合，攔截泥沙、調(diào)節(jié)徑流，降低災(zāi)害發(fā)生概率與損失。
保障水利設(shè)施長效運(yùn)行：泥沙淤積會縮短水庫、灌渠等水利工程使用壽命，影響防洪與灌溉能力。治理可減少入庫泥沙，延長工程服役期，保障區(qū)域防洪安全與水資源調(diào)配能力。
3）助力鄉(xiāng)村振興，推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展
拓展生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合，發(fā)展水土保持林、經(jīng)濟(jì)林果、林下經(jīng)濟(jì)等，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏的復(fù)合系統(tǒng)，為鄉(xiāng)村提供新的增收渠道，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
提升人居環(huán)境質(zhì)量：改善流域內(nèi)“下雨土流失，晴天塵飛揚(yáng)”的惡劣環(huán)境，打造宜居生態(tài)空間，吸引生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
落實國家戰(zhàn)略要求：契合“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)修復(fù)、“三北”防護(hù)林建設(shè)等國家戰(zhàn)略，符合區(qū)域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，爭取中央資金支持，提升區(qū)域生態(tài)治理水平。
因此，本項目適時建設(shè)是必要的。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運(yùn)行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運(yùn)營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負(fù)面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點(diǎn)分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“松山流域水土流失治理項目”社會穩(wěn)定重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：
（1）項目前期設(shè)計方案、采購等影響。
（2）施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購買工傷保險。
（3）項目管理影響。主要關(guān)注設(shè)計方案的可行性、合法性、合理性和安全性的影響，以及項目實施過程中工程質(zhì)量風(fēng)險影響問題，加強(qiáng)勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
（4）資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“松山流域水土流失治理項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話方式向項目建設(shè)單位天祝藏族自治縣水利建設(shè)管理站及第三方穩(wěn)評公司甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料須加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
2026年1月13日-2026年1月19日。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：天祝藏族自治縣水利建設(shè)管理站
聯(lián)系人：王振杰
聯(lián)系電話：17393551903
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司
聯(lián)系人：高建磊
聯(lián)系電話：13399350863
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特此公示！
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天祝藏族自治縣水利建設(shè)管理站
甘肅昱杰全過程工程咨詢有限公司
2026年1月13日
附件：關(guān)于“松山流域水土流失治理項目”進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示.pdf