- 時(shí)間：2025-12-25
- 來源：七一客戶端
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。中國共產(chǎn)黨重慶市第六屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議提出“聚焦人民群眾對生態(tài)環(huán)境、教育醫(yī)療、住房社保、婚嫁生育、養(yǎng)老托幼等高品質(zhì)生活新需求，加速構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系”?！笆逦濉睍r(shí)期，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將迎來發(fā)展關(guān)鍵期，重慶要立足優(yōu)勢、因地制宜，通過政策引領(lǐng)、消費(fèi)升級、科技賦能、產(chǎn)業(yè)融合、人才培育等舉措驅(qū)動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造競爭新優(yōu)勢，走出符合重慶實(shí)際、具有山城特色的積極應(yīng)對人口老齡化路子。
精準(zhǔn)定位，釋放銀發(fā)消費(fèi)潛力。要結(jié)合重慶人口老齡化的空間分布特點(diǎn)，立足老年人不斷提升的生活追求和精神需求，調(diào)研分析老年群體的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)習(xí)慣和購買能力，促進(jìn)消費(fèi)升級，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場。細(xì)分老年群體需求。針對不同年齡層次、健康狀況、收入水平的老年群體，提供相應(yīng)的適老化改造方案，注重細(xì)化產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老年用品和服務(wù)項(xiàng)目的精準(zhǔn)供給。培育積極養(yǎng)老觀念。通過政策宣傳等形式，鼓勵(lì)老年人在老年生活中追求豐富的精神生活，實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所為；持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)包容性，弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老社會(huì)風(fēng)尚，擴(kuò)大老年群體的社會(huì)參與度，滿足老年人被關(guān)心、被尊重、被認(rèn)可的需求。創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式。構(gòu)建“一老一小”統(tǒng)籌服務(wù)、互助養(yǎng)老等模式，更新養(yǎng)老場景，優(yōu)化多元養(yǎng)老服務(wù)供給系統(tǒng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)一體化體系，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等資源實(shí)現(xiàn)有效下沉，為老有所依筑牢更堅(jiān)實(shí)的根基。
優(yōu)化布局，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。科學(xué)布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。合理規(guī)劃空間布局。重慶中心城區(qū)依托資源富集優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展老年健康管理、康復(fù)護(hù)理、老年住宅等高附加值產(chǎn)業(yè)；渝東北、渝東南地區(qū)依托地方特色優(yōu)勢資源，重點(diǎn)開發(fā)集旅游觀光、健康療養(yǎng)、康體運(yùn)動(dòng)等于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。加速形成聚集效應(yīng)。依托裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)，推進(jìn)適老化產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式等迭代煥新，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮重慶地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)等區(qū)位優(yōu)勢，依托中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等對外開放載體，推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域、國際性合作；推動(dòng)川渝地區(qū)在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在技術(shù)研發(fā)、市場拓展、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面深化合作，打造成渝地區(qū)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)走廊”。
強(qiáng)化賦能，打造智慧養(yǎng)老高地。以現(xiàn)代科技為支撐，推動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破技術(shù)供給端局限，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)全環(huán)節(jié)賦能，培育智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。依托全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，整合涉老行業(yè)信息資源，在充分保障老年群體隱私安全的前提下，動(dòng)態(tài)捕捉老年群體數(shù)字化表征，聚焦老年群體需求“精準(zhǔn)畫像”，讓產(chǎn)品、服務(wù)精準(zhǔn)對接老年群體的真實(shí)需求。破解老年健康技術(shù)瓶頸。借助區(qū)塊鏈、機(jī)器人等前沿技術(shù)應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)，促進(jìn)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品優(yōu)化升級，豐富銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)形式，創(chuàng)新銀發(fā)經(jīng)濟(jì)服務(wù)場景，拓寬銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊界。推動(dòng)智慧養(yǎng)老應(yīng)用落地。著力解決智慧養(yǎng)老技術(shù)碎片化、應(yīng)用碎片化問題，提供智能化、系統(tǒng)化解決方案，研發(fā)適用于家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老服務(wù)場景的機(jī)器人、智能家居設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境感知、智能控制、緊急響應(yīng)等功能全覆蓋，構(gòu)建舒適養(yǎng)老生活服務(wù)圈，為老年群體提供更加便捷、高效、精準(zhǔn)的物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化養(yǎng)老服務(wù)。
錨定需求，共探人才培養(yǎng)路徑。聚焦人才缺口，通過多元主體共創(chuàng)人才培養(yǎng)模式等形式，合力提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)用工保障能力。完善人才培養(yǎng)模式。引導(dǎo)高校、職業(yè)院校主動(dòng)對接市場需求，增設(shè)相關(guān)涉老專業(yè)，鼓勵(lì)跨學(xué)科人才培養(yǎng)；推動(dòng)校企合作、產(chǎn)教融合不斷深化，建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和崗位體驗(yàn)，不斷提高其跨學(xué)科思維能力和綜合應(yīng)用能力，培養(yǎng)具備復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。助推人才持續(xù)成長。依托相關(guān)技能培訓(xùn)中心，定期開展技能等級認(rèn)定，支持評價(jià)結(jié)果和待遇掛鉤，推動(dòng)形成“技能提升—等級認(rèn)定—待遇落實(shí)”閉環(huán)體系；鼓勵(lì)企業(yè)自主開展技能人才評價(jià)，堅(jiān)持“技高多得”原則，持續(xù)完善薪酬激勵(lì)制度，優(yōu)化用工環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)保障，保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益，拓展從業(yè)人員發(fā)展空間，吸引更多優(yōu)秀人才投身銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。開發(fā)老年人力資源。推動(dòng)繼續(xù)教育資源向低齡老年群體傾斜，探索適合老年群體的教育模式，優(yōu)化課程設(shè)置，增加醫(yī)學(xué)類、信息技術(shù)類、藝術(shù)類課程占比，搭建社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)老年人融入社會(huì)的能力，助力銀齡群體在巴山渝水間樂享晚年。
（作者：胡玉娟、辛艷均系重慶醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）