- 時(shí)間：2026-01-30
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)
李振佑
省委十四屆九次全會(huì)明確提出，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。這是打造全國區(qū)域性科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化基地的關(guān)鍵舉措，也是“十五五”時(shí)期甘肅加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐方向。
增加高質(zhì)量科技供給。科技供給的質(zhì)量直接決定著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量與效益。增加高質(zhì)量科技供給，一要錨定科教強(qiáng)省目標(biāo)，聚焦構(gòu)建體現(xiàn)甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新能源、新材料、生物醫(yī)藥、工業(yè)母機(jī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，推動(dòng)石油化工、有色冶金、裝備制造、煤化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展；聚焦發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和加快培育未來產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，謀劃布局量子科技、腦機(jī)接口、特種機(jī)器人、生物制造等產(chǎn)業(yè)。二要推動(dòng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，提升創(chuàng)新體系整體效能。加快構(gòu)建以全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的多層次實(shí)驗(yàn)室體系，加快打造全國區(qū)域性科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地，加快建設(shè)科技創(chuàng)新“五大高地”。三要采取超常規(guī)措施，支持和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)主體牽頭組織產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游力量協(xié)同攻關(guān)。如圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)制造鋁電解槽節(jié)能降碳、特色作物機(jī)械化裝備等國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)或首臺(tái)（套）裝備；突出先發(fā)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)制多個(gè)獸藥產(chǎn)品，鞏固行業(yè)領(lǐng)先定位等。四要健全競(jìng)爭(zhēng)性支持與穩(wěn)定性支持相結(jié)合的投入機(jī)制，充實(shí)對(duì)重大前瞻性研究的中長期穩(wěn)定投入，構(gòu)建“政府資金引導(dǎo)—企業(yè)資金配套—社會(huì)資金保障”的科技投入機(jī)制，撬動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)保持高位增長。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位是縱深推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)、著力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的必然要求。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，一要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈黏合及牽引作用，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，創(chuàng)新組織實(shí)施好首批研產(chǎn)融合科技攻關(guān)賦能計(jì)劃項(xiàng)目，支持骨干企業(yè)牽頭組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。二要做大做強(qiáng)科技領(lǐng)軍企業(yè)，在創(chuàng)新資源配置中向其傾斜，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)、相關(guān)中小企業(yè)等，不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，增強(qiáng)其向前貫通創(chuàng)新鏈、向后鏈接產(chǎn)業(yè)鏈、縱向融合資金鏈和人才鏈的能力。三要完善科技型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等發(fā)展壯大機(jī)制，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)。四要完善企業(yè)參與全省科技重要規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目及重大政策論證制定的決策機(jī)制，加大對(duì)科技型骨干企業(yè)牽頭或參與重大科技攻關(guān)任務(wù)、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持力度。
搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)是整合各類創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升創(chuàng)新能力的重要支撐載體。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)，一要著力推進(jìn)全省14家“國字號(hào)”實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國—吉爾吉斯斯坦文化遺產(chǎn)保護(hù)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和中國—哈薩克斯坦草原生態(tài)修復(fù)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。二要加快建設(shè)全國區(qū)域科技創(chuàng)新中心和西部地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。著力發(fā)揮蘭白國家自創(chuàng)區(qū)等平臺(tái)的帶動(dòng)作用，積極培育孵化科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化。深化與中央在甘科研院所和高等院校協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)甘肅高等研究院。三要整合科研資源，完善開放交流機(jī)制，建立統(tǒng)一的科研論文和科技信息交流平臺(tái)，促進(jìn)科研信息數(shù)據(jù)的高效開放共享和廣泛傳播利用。四要建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中試基地等載體，為技術(shù)供需雙方提供對(duì)接空間，通過激發(fā)各類創(chuàng)新資源，為各創(chuàng)新力量提供科技支撐。
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中扮演著中介和橋梁的重要作用。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一要加大支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)，推進(jìn)首臺(tái)（套）、首批次、首版次應(yīng)用，使更多科技成果從樣品演變成產(chǎn)品，讓科研成果盡快走出實(shí)驗(yàn)室、走向市場(chǎng)。二要加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和開放力度，推動(dòng)場(chǎng)景資源開放，促進(jìn)場(chǎng)景資源公平高效配置，推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用，形成“技術(shù)突破—場(chǎng)景驗(yàn)證—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—體系升級(jí)”的路徑。三要完善轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策支持和服務(wù)，開展相關(guān)政策落實(shí)檢查評(píng)估，加強(qiáng)政策實(shí)施央地、部門和行業(yè)統(tǒng)籌，真正把轉(zhuǎn)化政策落到實(shí)處。探索建立科技政策一致性審查機(jī)制，強(qiáng)化各部門、各領(lǐng)域科技政策協(xié)同，更好發(fā)揮政策集成效應(yīng)。四要暢通成果轉(zhuǎn)化“四大通道”，及時(shí)把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，或應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制?？萍紕?chuàng)新體制機(jī)制直接影響著一個(gè)國家或地區(qū)的科技創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，一要深化科技評(píng)價(jià)制度改革，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮好各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)、指揮棒作用。積極穩(wěn)妥開展科技人才評(píng)價(jià)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等創(chuàng)新政策改革試點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。二要完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，通過完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要建立盡職免責(zé)負(fù)面清單和容錯(cuò)機(jī)制，允許科研人員在合規(guī)前提下試錯(cuò)，消除其后顧之憂。三要完善科技重大項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，凝聚形成重大科技攻關(guān)體系化能力，以重大科技任務(wù)為牽引，組織開展跨領(lǐng)域、跨學(xué)科“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，推動(dòng)形成以建制化大團(tuán)隊(duì)為主體的重大科技任務(wù)協(xié)同攻堅(jiān)模式。四要構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供全生命周期、多層次的金融支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放科技創(chuàng)新貸款、科技型企業(yè)貸款，積極推動(dòng)科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)“新三板”掛牌，建立科技保險(xiǎn)政策體系，不斷強(qiáng)化對(duì)重大科技任務(wù)、科技創(chuàng)新和科技型中小企業(yè)的金融支持。
作者為省委黨校（甘肅行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、教授