- 時間：2026-01-23
- 來源：張掖日報(bào)
據(jù)張掖日報(bào)報(bào)道?自深化集體林權(quán)制度改革以來，山丹縣以破解“產(chǎn)權(quán)模糊、經(jīng)營分散、價值難現(xiàn)”三大難題為突破口，通過生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)融合、金融創(chuàng)新、機(jī)制保障四項(xiàng)舉措，蹚出了一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的綠色發(fā)展新路。
確權(quán)賦能，厘清“綠色家底”激活沉睡資產(chǎn)。山丹縣組建縣、鎮(zhèn)、村三級工作專班，對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個村的原林改登記30500宗林權(quán)登記成果進(jìn)行全面梳理，通過矢量落界、外業(yè)勘測、數(shù)據(jù)比對等精準(zhǔn)操作，妥善解決121余個集體林地類型重疊、權(quán)屬交叉等歷史遺留問題。至目前，已完成26個涉改村的檔案清理和數(shù)據(jù)整合，辦理不動產(chǎn)權(quán)證1606宗，實(shí)現(xiàn)林權(quán)登記與不動產(chǎn)管理平臺無縫對接，為資源流轉(zhuǎn)盤清底數(shù)、暢通了渠道。
產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建“林+”生態(tài)鏈拓寬增收路徑?！熬G葉子”如何變成“錢袋子”？山丹縣給出的答案是：以林權(quán)改革為紐帶，推動林業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)深度融合。創(chuàng)新“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推廣“以畜養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以種養(yǎng)林”發(fā)展路徑，培育林草專業(yè)合作社21家、家庭林場14個，形成“林藥、林草、林禽”等立體經(jīng)營格局。2025年，全縣林下種植面積13.6萬畝，林下養(yǎng)雞規(guī)模突破2萬只，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)7800萬元。
金融創(chuàng)新，破解“融資瓶頸”暢通價值轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新推出“林碳匯預(yù)期收益權(quán)＋林權(quán)”質(zhì)押貸款模式，有序開展生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)押擔(dān)保、綠色金融、綠色保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，成功促成山丹農(nóng)商銀行發(fā)放全省首筆300萬元林業(yè)碳匯質(zhì)押貸款，讓“沉睡”的林草資源轉(zhuǎn)化為可變現(xiàn)的資產(chǎn)。
同時落實(shí)林業(yè)貸款貼息政策，將符合條件的林業(yè)經(jīng)營主體納入扶持范圍，引導(dǎo)金融資本、社會資本“進(jìn)山入林”，至2025年底，全縣新增林權(quán)抵押貸款累計(jì)達(dá)1199萬元。
生態(tài)增值，探索“碳匯交易”拓展綠色空間。在筑牢生態(tài)屏障的基礎(chǔ)上，該縣積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)新路徑，將林草碳匯作為深化林權(quán)改革的重要抓手。依托“三北”工程林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)、防沙治沙成果鞏固等項(xiàng)目，完成林草生態(tài)修復(fù)治理10.44萬畝、沙化土地封禁保護(hù)13.5萬畝、林草有害生物防治31.7萬畝，落實(shí)退耕還林森林撫育及補(bǔ)植補(bǔ)造3.56萬畝，完成義務(wù)植樹45萬株，建成義務(wù)植樹示范點(diǎn)1處，森林覆蓋率提升至10.94％，草原植被綜合蓋度達(dá)40.51％，為碳匯開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照責(zé)任區(qū)域劃分，健全完善三級林長網(wǎng)格化管理體系，劃分縣級林長責(zé)任區(qū)域6個，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長辦14個，確定三級林長439人，選聘生態(tài)護(hù)林員397名，分區(qū)包片、定人定責(zé)常態(tài)化開展巡護(hù)，森林草原火災(zāi)防控、有害生物防治等工作全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。
從“有地?zé)o證”到“有地有證”，山丹縣以深化集體林權(quán)制度改革為鑰匙，解鎖了生態(tài)資源向經(jīng)濟(jì)財(cái)富轉(zhuǎn)化的密碼，讓每一片森林都成為生態(tài)富民的“綠色銀行”。
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