- 時間：2026-01-09
- 來源：平?jīng)鋈請?/li>
平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（無人機(jī)照片）。平?jīng)鋈請笥浾?姚志強(qiáng)?攝
□記者?趙育嫻
入冬后的平?jīng)?，歲寒卻暖，活力涌動。
涇河畔的步道上，晨練市民的腳步輕快有力；工業(yè)園區(qū)的車間里，生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)迸發(fā)強(qiáng)勁動能；早市街巷的煙火氣中，蘊(yùn)藏著鮮活熱鬧的生機(jī)與暖意……
這份冬日里的蓬勃朝氣，正是平?jīng)觥笆奈濉逼陂g砥礪奮進(jìn)、動能澎湃的生動縮影。
這是平?jīng)霭l(fā)展速度與質(zhì)量并進(jìn)、顏值與內(nèi)涵齊升的五年；是產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)躍升、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年；更是民生福祉不斷增進(jìn)、群眾幸福感節(jié)節(jié)攀升的五年。
這五年，平?jīng)龅陌l(fā)展畫卷底色鮮明、筆觸鏗鏘。
回眸“十四五”，全市上下緊扣“三區(qū)一城市”目標(biāo)定位，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效，總體呈現(xiàn)出量級質(zhì)變、固本拓新、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。
無人機(jī)拍攝的靈臺縣百里鎮(zhèn)古城移民安置點(diǎn)（資料照片）
市民在中心城區(qū)鐵路小區(qū)內(nèi)的涼亭前拍照留念
量質(zhì)齊升?經(jīng)濟(jì)底盤越夯越實(shí)
經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步攀升，是發(fā)展質(zhì)量的最直觀印證。
從2020年到2024年，四年間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破500億、600億、700億元大關(guān)，預(yù)計2025年達(dá)750億元以上，五年平均增長6.3%。
2024年，全市人均生產(chǎn)總值為40623元，預(yù)計2025年達(dá)到42449元，較“十三五”末的25808元凈增16641元。
一條昂揚(yáng)向上的增長曲線，見證發(fā)展能級的全面躍升。
數(shù)字背后，是平?jīng)鼋?jīng)濟(jì)“體格”更強(qiáng)健、“體質(zhì)”更優(yōu)良的生動寫照。
走進(jìn)靜寧豪斯特汽車座椅生產(chǎn)車間，機(jī)械臂精準(zhǔn)舞動，劃出一道道優(yōu)美弧線。在豪斯特等龍頭企業(yè)的帶動下，靜寧縣汽車零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已初具規(guī)模。
2025年12月8日，滿載生活用紙的跨境物流車從甘肅雨森新材料生產(chǎn)基地抵達(dá)中亞，標(biāo)志著崇信縣首單出口哈薩克斯坦的產(chǎn)品順利交付，實(shí)現(xiàn)了“崇信制造”外貿(mào)“零的突破”。
產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)。
平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果品牌價值分別達(dá)222.8億元、180.8億元；全市規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.8%；爭取配套各類促消費(fèi)資金3350萬元，全年接待游客平均增長19.8%；華亭化工園區(qū)通過認(rèn)定，省級開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋……
“十四五”時期，緊扣省上賦予聚力打造“三區(qū)一城市”的目標(biāo)定位，我市積極融入全省“七地一屏一通道”，創(chuàng)新突破、奮楫前行，能源基地、精品農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、生態(tài)屏障等功能定位愈發(fā)清晰。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐，煤炭清潔高效利用、平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果、文旅康養(yǎng)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，以國維淀粉、量維醫(yī)藥、新仰韶生物制劑為主的生物制造產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，鎂基新材料產(chǎn)業(yè)有力推進(jìn)，雨森紙制品等輕工產(chǎn)業(yè)星羅棋布。
全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十三五”末的23.1：24.5：52.4優(yōu)化為22.7：30.3：47。
作為全市首個天然礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，涇川瑤池玉液礦泉水公司自去年9月投產(chǎn)以來，已簽訂訂單千萬元，預(yù)計年可完成產(chǎn)值約2000萬元，帶動就業(yè)50余人。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，更是高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
全力破解交通瓶頸制約，平?jīng)鰴C(jī)場正式立項(xiàng)批復(fù)，平慶、長4條鐵路加快建設(shè)，平?jīng)龌疖囌揪C合交通樞紐及站城一體化項(xiàng)目積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)，“兩橫三縱”高速公路網(wǎng)基本形成。
引洮二期靜寧配套及莊浪應(yīng)急供水工程、崆峒白楊林水庫等一批供水保障項(xiàng)目建成投用，水資源保障能力持續(xù)提升。
深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)，崆峒區(qū)、華亭市、莊浪縣冷鏈物流園（基地）等重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目建成運(yùn)行，靜寧縣獲評全國首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
“隴電入魯”配套電網(wǎng)、西氣東輸三線過境管道全線貫通，電力、燃?xì)狻⑼ㄓ嵄Ｕ夏芰θ嬖鰪?qiáng)。
……
“十四五”期間，我市推行“4+2”項(xiàng)目管理機(jī)制，累計實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目2682個，投資規(guī)模近2000億元，工業(yè)固投增速33個月保持在30%以上，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)類為主的趨勢性變化。
工作人員在華亭市龍凱華建材公司生產(chǎn)車間作業(yè)（資料照片）
靜寧縣平?jīng)黾t牛粵港澳市場中轉(zhuǎn)基地及母牛超市的工作人員在牛棚內(nèi)喂牛
活力迸發(fā)?改革開放縱深推進(jìn)
改革開放是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。
五年來，我市承接落實(shí)各類改革事項(xiàng)近1500項(xiàng)，66個改革案例被國省推廣，國企國資、財政金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn)，發(fā)展活力動力不斷釋放。
“項(xiàng)目用242天就實(shí)現(xiàn)從簽約到建成投產(chǎn)，刷新了行業(yè)紀(jì)錄，‘平?jīng)鏊俣取嬲秊槲覀兤髽I(yè)節(jié)省了投資成本?！备拭C量維生物工程有限公司董事長金祥贊嘆。
同樣感受到這份“加速度”的，還有東莞科運(yùn)戶外用品發(fā)展有限公司投資1.25億元，落戶于華亭工業(yè)園區(qū)的體育器材及弓弩制造項(xiàng)目。
科運(yùn)戶外用品發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人劉小敏表示，華亭市指派服務(wù)管家為項(xiàng)目落地提供全流程幫辦代辦，確保了裝修和設(shè)備進(jìn)廠無縫銜接。這種“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急”的服務(wù)精神，讓公司對扎根平?jīng)霭l(fā)展充滿了信心。
“十四五”期間，我市接續(xù)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“攻堅突破年”“提質(zhì)增效年”和“全面提升年”行動，政務(wù)服務(wù)全面提速，涉企服務(wù)全線優(yōu)化，便民服務(wù)更加快捷。
一批標(biāo)志性改革成果破土而出——
“打造西北文旅康養(yǎng)融合先行區(qū)”“高效辦成一件事”“家門口驛站”社會治理共同體建設(shè)等做法入選全國地方改革典型案例。
金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額突破千億元，城市信用監(jiān)測評價連續(xù)12個月入圍西部10強(qiáng)、穩(wěn)居全國地級市第2位，營商環(huán)境綜合評價位列全省第一方陣，誠信平?jīng)?、宜商平?jīng)觥敖鹱终信啤辈恋酶痢?/p>
市場主體活力不斷增強(qiáng)，積極融入全國統(tǒng)一大市場，持續(xù)推進(jìn)要素市場化配置改革，新增注冊市場主體87986戶、較“十三五”增加32730戶。
民營經(jīng)濟(jì)活躍程度提升，全市民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50%以上，民營經(jīng)濟(jì)主體占經(jīng)營主體總量的98.62%。
出臺進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境“硬舉措”，累計為納稅主體減稅降費(fèi)和退稅緩費(fèi)33.25億元，中小微企業(yè)貸款余額增加150.17億元。
開放的大門越開越大——
積極拓展“一帶一路”國際市場，設(shè)立市級外貿(mào)綜合服務(wù)中心，累計培育高新技術(shù)企業(yè)65家、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)66家、外貿(mào)企業(yè)45家，進(jìn)出口總值年均增長15%以上，
主動服務(wù)和融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以靜寧蘋果、平?jīng)黾t牛為主的外向型產(chǎn)業(yè)集群加快構(gòu)建，靜寧縣被命名為國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級（蘋果類）基地、省級紅牛外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。
持續(xù)開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動，落戶“三類500強(qiáng)”企業(yè)和上市公司46戶，招商引資省外到位資金是“十三五”的4.5倍，引企層次、引資規(guī)模邁上新臺階。
深度融入關(guān)中平原城市群，協(xié)作建立住房公積金“繳存互認(rèn)、貸款互助、核查互通、信用互享”合作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)跨市界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。
天更藍(lán)了、水更清了、景更美了……這是“十四五”期間，平?jīng)鋈俗钪庇^的生態(tài)感受。
全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施隴中地區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，全域垃圾閉環(huán)處理走在全省前列，全市林草覆蓋率達(dá)46.1%。
我市成為全省首個“國家森林城市”，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市成果進(jìn)一步鞏固。
農(nóng)民在崆峒區(qū)涇河川萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園日光溫室內(nèi)管護(hù)辣椒苗
崆峒區(qū)北楊澗水庫工程（無人機(jī)照片）
以人為本?民生答卷厚重提氣
發(fā)展的最終目的，是讓人民群眾共享成果。
“十四五”以來，我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，民生支出占比保持在82%以上，一件件民生實(shí)事落地見效，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
“在這里工作收入有保障，而且離家近，方便照顧家人”在莊浪縣墨方漁具工廠務(wù)工的農(nóng)民李紅霞說道。
就業(yè)“飯碗”端穩(wěn)端牢?！笆奈濉逼陂g，我市累計實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.07萬人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力228.84萬人次。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。平?jīng)鲆恢行滦^(qū)投入使用，新建學(xué)校40所，新增城（鎮(zhèn)）區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)位4.4萬個。
健康平?jīng)黾涌旖ㄔO(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）建成投用，市婦幼保健院和莊浪縣、靜寧縣人民醫(yī)院成功晉升三級乙等醫(yī)院，9家公立中醫(yī)類醫(yī)院全部達(dá)二甲標(biāo)準(zhǔn)。
“一老一小”是最大的民生。全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)2600多張，護(hù)理型床位1600多張。托育機(jī)構(gòu)增至140家、托位數(shù)達(dá)8600多個，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.82個。
平?jīng)鍪畜w育運(yùn)動公園、中心城區(qū)活力公園、靜寧奧林匹克運(yùn)動公園、靈臺體育館等重點(diǎn)體育運(yùn)動場館（園）建成投用，人均體育場地面積達(dá)2.58平方米；圖書館、文化館、博物館實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。
堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務(wù)，深入實(shí)施“結(jié)對幫扶·愛心平?jīng)觥惫こ?，穩(wěn)定消除10040戶39779人風(fēng)險監(jiān)測對象，爭取各類援助幫扶資金14.87億元，累計完成消費(fèi)幫扶27.21億元，解決群眾急事難事1.46萬件。
從病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，到學(xué)有所教、勞有所得、弱有所扶，平?jīng)鲇靡豁?xiàng)項(xiàng)具體的惠民舉措，托舉起百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>
統(tǒng)籌推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建和城市更新行動，中心城區(qū)海綿城市達(dá)標(biāo)面積提高至71%，連續(xù)兩年入選中國海綿城市典范和全國城市體檢樣本城市。崇信縣創(chuàng)建“全國文明城市”首創(chuàng)首成。
鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)村公路突破9000公里，人均住房面積達(dá)55.48平方米，建成污水處理站72個、垃圾填埋場13個，自然村動力電覆蓋率達(dá)100%。
持續(xù)深化主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)，盡力而為解決群眾急難愁盼，民生改善更具質(zhì)感，安全根基更加牢固。
砥礪奮進(jìn)“十四五”，平?jīng)鼋怀龅木蚀鹁?，不限于此，也絕不止步于此。站在新的歷史起點(diǎn)，我們將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，接續(xù)奮斗，勇毅前行，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新平?jīng)龅膲验煹缆飞?，續(xù)寫下一個五年的嶄新篇章。