- 時間：2025-12-26
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
常紅軍?王霖
在新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局與新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育的雙重背景下，未來產(chǎn)業(yè)憑借前瞻性技術(shù)與創(chuàng)新性特質(zhì)，既是西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇，更是甘肅推動高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢把握、積極布局的戰(zhàn)略增長點。資本市場依托融資供給、資源配置、風(fēng)險分擔(dān)等核心功能，能夠為未來產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展注入持續(xù)動力、提供重要支撐，充分發(fā)揮資本市場作用，對甘肅布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)具有重大意義。
資本市場全生命周期融資供給，破解資金短缺瓶頸。未來產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險、長周期的特征，傳統(tǒng)銀行信貸難以滿足其資金需求，而資本市場能夠構(gòu)建覆蓋“初創(chuàng)期—成長期—成熟期”的差異化融資體系。對處于初創(chuàng)期的甘肅未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可通過區(qū)域性股權(quán)市場、天使投資獲得種子資金，用于核心技術(shù)研發(fā)與團(tuán)隊建設(shè)，破解“起步難”問題；成長期企業(yè)可借助新三板、北交所掛牌融資，擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展市場，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展；成熟期企業(yè)則可通過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合與技術(shù)迭代，打造行業(yè)龍頭企業(yè)。同時，債券市場可為甘肅未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供綠色債、專項債等債務(wù)融資工具，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，補充流動資金，形成股權(quán)與債權(quán)協(xié)同的融資格局。
依托資本市場精準(zhǔn)資源配置，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素。資本市場通過價格機(jī)制與價值發(fā)現(xiàn)功能，可引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向甘肅未來產(chǎn)業(yè)集中。在資金要素方面，可吸引省內(nèi)外社會資本通過資本市場流向新能源、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等甘肅優(yōu)勢未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改變資金外流與配置低效的現(xiàn)狀；在人才要素方面，資本市場提供的股權(quán)激勵等激勵機(jī)制，可增強甘肅未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)對高端技術(shù)人才、管理人才的吸引力，緩解人才外流壓力；在技術(shù)要素方面，優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市后形成的品牌效應(yīng)與資本優(yōu)勢，有助于推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果在甘肅本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用；在產(chǎn)業(yè)要素方面，資本市場的并購重組功能可推動未來產(chǎn)業(yè)與甘肅傳統(tǒng)裝備制造、能源化工等產(chǎn)業(yè)融合，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，形成產(chǎn)業(yè)升級合力。
利用資本市場風(fēng)險分散分擔(dān)，降低產(chǎn)業(yè)培育成本。未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快、市場不確定性高，資本市場能夠通過多元化機(jī)制緩釋發(fā)展風(fēng)險。通過股權(quán)多元化融資，將企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險分散至眾多投資者，降低單一主體的風(fēng)險壓力；期貨市場可為甘肅新能源企業(yè)、礦產(chǎn)資源加工企業(yè)提供價格對沖工具，緩解原材料價格波動與產(chǎn)品收益不確定帶來的經(jīng)營風(fēng)險；資本市場的退市機(jī)制與價值篩選功能，能夠淘汰低效企業(yè)，避免資源浪費，提高未來產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。同時，風(fēng)險投資、私募股權(quán)基金等資本市場主體的參與，不僅能提供資金支持，還能帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗與市場資源，幫助企業(yè)提升風(fēng)險防控能力。
完善資本市場服務(wù)體系，增強支撐能力。優(yōu)化資本市場區(qū)域布局，推動滬深北交易所在甘肅設(shè)立服務(wù)基地或工作站，優(yōu)先在蘭州新區(qū)、酒泉新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、慶陽東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園等重點區(qū)域為未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供資本市場融資對接等服務(wù)。升級區(qū)域性股權(quán)市場功能，支持甘肅股權(quán)交易中心開展股權(quán)融資、債券融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，將其打造為未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育孵化平臺。設(shè)立甘肅未來產(chǎn)業(yè)專項基金，引導(dǎo)省級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、社會資本按比例出資，重點支持初創(chuàng)期、成長期企業(yè)，形成“政府引導(dǎo)+市場運作”的資本支持模式。
夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升對接資本市場質(zhì)效。強化創(chuàng)新能力建設(shè)，支持蘭州、酒泉、慶陽、天水等地建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦新能源儲能、航空航天配套、數(shù)字算力、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施未來產(chǎn)業(yè)人才計劃，支持省內(nèi)高校設(shè)立人工智能、量子信息、生物制造等相關(guān)專業(yè)，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才與創(chuàng)新團(tuán)隊，與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作基地。培育壯大市場主體，重點扶持一批具有核心技術(shù)的專精特新中小企業(yè)，支持其通過并購重組、技術(shù)升級等方式擴(kuò)大規(guī)模，打造“鏈主”企業(yè)，形成上下游協(xié)同的未來產(chǎn)業(yè)集群。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，組織中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供財務(wù)管理、規(guī)范運作等定制化服務(wù)，充實上市后備資源庫。
強化政策協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。完善財政稅收政策，對未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)在資本市場融資給予階梯式財政補貼，對上市企業(yè)按融資規(guī)模給予獎勵；對投資甘肅未來產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資、私募股權(quán)基金，實行投資收益稅收優(yōu)惠，鼓勵長期投資。加強金融政策支持，引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)專項信貸額度，執(zhí)行優(yōu)惠利率，開展“投貸聯(lián)動”業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供“股權(quán)+債權(quán)”綜合融資服務(wù)；支持企業(yè)發(fā)行“未來產(chǎn)業(yè)專項債”“綠色債”，探索新能源項目未來收益權(quán)證券化；依托“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)對接海外資本市場，拓寬國際融資渠道。
作者分別為省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、省社會科學(xué)院馬克思主義研究所副研究員