- 時間：2024-03-20
- 來源：甘肅省水利廳網(wǎng)站
2024年，平?jīng)鍪兴ぷ鲌猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于治水重要論述精神，堅定落實省、市《提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023—2025年）》及全省、全市水利工作會議部署安排，以推進依法行政、強化依法治水，護航水利高質量發(fā)展為主要目標，以抓改革、轉重心、強服務、促監(jiān)管為重點，全力推進水政各項工作，著力在服務助推打贏打好新時期水利發(fā)展升級戰(zhàn)中履好職、盡好責。
一、全面提升水行政執(zhí)法效能
1.常態(tài)化開展執(zhí)法巡查。健全完善水行政執(zhí)法巡察制度，制定巡察計劃，常態(tài)化開展執(zhí)法巡察工作。結合各級督查反饋問題及行業(yè)監(jiān)管重點，持續(xù)開展河湖、水資源等重點領域專項執(zhí)法行動，充分利用河湖長制平臺、信訪反映、媒體監(jiān)督等渠道收集違法線索，嚴格依法處置。
2.強化水行政執(zhí)法“四項機制”。持續(xù)建立健全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法等機制，明確相關部門職責界限和協(xié)作方式。充分發(fā)揮水務、公安、檢察河湖安全保護和水行政執(zhí)法監(jiān)察公益訴訟2個協(xié)作辦公室職能作用，加大協(xié)作力度，提升保護治理成效。
3.依法嚴查水事違法行為。主動適應行政執(zhí)法職能回歸機關的改革要求，及時從“場內(nèi)”執(zhí)法向“場外”服務指導轉變，發(fā)揮在執(zhí)法辦案中的經(jīng)驗積累和規(guī)范化優(yōu)勢，服務指導全市加強執(zhí)法監(jiān)管。落實屬地管理原則，加大案件查辦力度，依法依規(guī)按期辦結，遏止違法違規(guī)問題的發(fā)展。依法嚴厲查處河道違規(guī)采砂、非法取水、破壞水工程、影響防洪安全等關系群眾切身利益的重點領域水事違法行為。
4.加強執(zhí)法隊伍建設。堅持改革過程中執(zhí)法不減力度、履職不失位缺位，全面落實深化行政執(zhí)法體制改革要求，按期完成市縣水行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法職責順利接轉。壓實水行政執(zhí)法主體責任，規(guī)范行政執(zhí)法啟動、調(diào)查取證、告知、文書送達、執(zhí)行、公示、歸檔等程序。
二、深入開展法治宣傳教育
1.著力抓好集中宣傳。精心組織開展2024年“世界水日”“中國水周”集中宣傳活動。同時，利用“世界環(huán)境日”“全國生態(tài)日”“國家憲法日”等重要時間節(jié)點，大力開展水法律法規(guī)及節(jié)水宣傳活動。
2.深入推進日常宣傳。加強《中華人民共和國黃河保護法》《地下水管理條例》等法律法規(guī)宣傳，依托“法律八進”、“節(jié)水中國 你我同行”聯(lián)合行動和節(jié)水宣傳“五進”等活動，常態(tài)化開展水法律法規(guī)和節(jié)水宣傳。
3.嚴格落實普法責任制。持續(xù)加強局黨組理論學習中心組、局機關集中學習會學法制度，積極組織干部職工參加國家工作人員學法用法培訓。加強水行政執(zhí)法全過程的法治宣傳教育工作，把向行政相對人和違法主體的普法融入案件受理、調(diào)查取證、處罰告知、處罰決定和處罰執(zhí)行的全過程當中，引導當事人依法開展水事活動，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。
三、切實加強水利依法行政
1.持續(xù)深化事中事后監(jiān)管。持續(xù)加強涉水審批事項事中事后常態(tài)化監(jiān)管，在涉河項目、水資源、水土保持、水利工程等重點領域深化事中事后監(jiān)管措施。充分利用“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段，努力提升水利行業(yè)監(jiān)管水平。
2.嚴格落實水行政執(zhí)法程序。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、水利部《水行政處罰實施辦法》和部省出臺的水行政執(zhí)法（行政處罰和行政強制）目錄清單及自由裁量標準，規(guī)范水行政執(zhí)法自由裁量權，減少水行政執(zhí)法彈性空間。
3.強化合法性審查。嚴格按照省水利廳和市依法治市辦有關行政規(guī)范性文件管理辦法，持續(xù)加強行業(yè)內(nèi)部規(guī)范性文件合法性審查和備案管理，充分發(fā)揮法律顧問作用，不斷提升規(guī)范性文件合法性審查質量和水平。
4.妥善化解水事矛盾糾紛。扎實開展水事矛盾糾紛隱患排查工作，加強水事糾紛預防排查和信息報送，提高應急處置能力。實現(xiàn)水事矛盾糾紛苗頭和隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時就地化解、及時調(diào)處，嚴防群體性事件發(fā)生。
四、強化水政執(zhí)法監(jiān)督考核
1.持續(xù)規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計。壓實執(zhí)法信息審核責任，層層把關，及時準確填報水行政執(zhí)法直報系統(tǒng)月、季、年報和專項執(zhí)法行動報表。持續(xù)跟蹤督導遺留案件，依法依規(guī)及時結案，確保轄區(qū)內(nèi)水事秩序安全穩(wěn)定。
2.加強執(zhí)法層級監(jiān)督。全面落實《甘肅省水利廳水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法（試行）》，逐級開展層級水政執(zhí)法監(jiān)督。督促縣（市、區(qū)）結合執(zhí)法權下放等情況，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法落到實處。
3.嚴格年度評議考核。建立健全水行政執(zhí)法評議考核制度，加強水行政執(zhí)法工作評議考核工作。結合各地日常工作開展和重點任務完成情況，采取約談、通報等方式督促整改，確保年度任務全面完成。
（撰稿：王濤；審核：黃正棟；編輯：戴曉璇）