- 時(shí)間：2026-03-02
- 來源：蘭州晚報(bào)
據(jù)蘭州晚報(bào)報(bào)道?2月28日，記者從市發(fā)展改革委獲悉，為縱深推進(jìn)1139工作部署，該委聚焦?fàn)I商環(huán)境關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)布《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)一流行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》），提出構(gòu)建“1+7+10”核心框架，即1個(gè)總體方案、7大工程建設(shè)、10大改革行動(dòng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，力爭西部領(lǐng)先、全國一流，2026年蟬聯(lián)全省營商環(huán)境監(jiān)測(cè)首位，年度綜合評(píng)價(jià)達(dá)95分，經(jīng)營主體滿意度達(dá)96%以上。
實(shí)施政策賦能工程
打造惠企利商的政策環(huán)境
開展“一業(yè)一策”企業(yè)訴求征集，制定企業(yè)需求和政府部門供給“兩張清單”，實(shí)現(xiàn)政策“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送。建立“免申即享”政策清單，深化“不來即享”服務(wù)機(jī)制。規(guī)范“一站式”惠企專窗建設(shè)，提供兜底服務(wù)。提高政策銜接協(xié)同性，定期開展政策兌現(xiàn)、企業(yè)滿意度等評(píng)估。
實(shí)施市場(chǎng)護(hù)航工程
打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境
主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面推行“非禁即入”管理模式。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法力度，整治“內(nèi)卷式”無序競爭。嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為，推動(dòng)“掃碼入企”檢查與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管深度融合。開展非行政入企檢查和涉企收費(fèi)清理整治，糾治變相擾企行為，整治收費(fèi)亂象。
實(shí)施政務(wù)智服工程
打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境
加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，打造“綜合+專業(yè)+智慧+移動(dòng)”服務(wù)矩陣，升級(jí)“政務(wù)直通車”移動(dòng)窗口，推行服務(wù)從“大廳辦”向“上門辦、就近辦”延伸。攻堅(jiān)政務(wù)平臺(tái)整合升級(jí)，除涉密涉敏或有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外，涉企高頻服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，全程網(wǎng)辦率達(dá)98%。打造“數(shù)據(jù)要素×”應(yīng)用典型示范場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)省市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)互聯(lián)互通。探索開展數(shù)據(jù)資源登記、確權(quán)舉證。暢通政企溝通服務(wù)渠道。落實(shí)“一企一策”制度。深化政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，確保涉企問題差評(píng)整改率、按期整改率、實(shí)名差評(píng)回訪率均達(dá)100%。
實(shí)施法治護(hù)企工程
打造良法善治的法治環(huán)境
開展涉企“掛案”清理、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法等專項(xiàng)整治。規(guī)范護(hù)企強(qiáng)化法治建設(shè)，開展“法治惠企”“萬所聯(lián)萬會(huì)”專項(xiàng)活動(dòng)。
實(shí)施開放興貿(mào)工程
打造融通暢聯(lián)的國際環(huán)境
深化“通關(guān)＋物流”建設(shè)，確保出口通關(guān)時(shí)間在1.72小時(shí)內(nèi)，一、二類出口企業(yè)退（免）稅平均辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。設(shè)立外商專屬“潮汐窗口”“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)加急特辦、專場(chǎng)專辦。幫助企業(yè)享受關(guān)稅減免、原產(chǎn)地規(guī)則等政策，推進(jìn)AEO培育認(rèn)證。推動(dòng)海關(guān)、稅務(wù)、物流等數(shù)據(jù)鏈路實(shí)現(xiàn)共享，提升企業(yè)報(bào)關(guān)申報(bào)、退稅結(jié)算等效率，實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、退稅、運(yùn)輸無縫銜接。
實(shí)施要素保障工程
打造配置精準(zhǔn)的要素環(huán)境
在開發(fā)區(qū)推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，健全“5+X”彈性指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域評(píng)估、信用承諾、“拿地即開工”。加大企業(yè)融資支持力度，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化費(fèi)率，對(duì)專精特新等重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，平均費(fèi)率穩(wěn)定在1.5%以內(nèi)。提速“黃河百里科創(chuàng)大走廊”20個(gè)核心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營。支持企業(yè)共建博士后站、院士工作站，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用100%加計(jì)扣除政策。優(yōu)化人力資源服務(wù)供給，推行“隴原人才服務(wù)卡”專屬服務(wù)，提供住房保障、配偶安置、醫(yī)療保健、職稱審批等“一站式”服務(wù)。
實(shí)施信用筑治工程
打造守信踐諾的誠信環(huán)境
健全信用建設(shè)制度體系，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、納稅、不動(dòng)產(chǎn)、行政處罰等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸、應(yīng)享盡享。推行信用分級(jí)分類監(jiān)管，建立跨部門信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、融資貸款、資質(zhì)認(rèn)定、涉企檢查等領(lǐng)域應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。開展信用惠企便民場(chǎng)景創(chuàng)建。構(gòu)建一網(wǎng)通辦、跨域互認(rèn)、全域共享的信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制，杜絕企業(yè)“多頭修復(fù)”。
《方案》立足經(jīng)營主體設(shè)立、經(jīng)營、發(fā)展、退出全生命周期需求，同步實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入極簡審批、“高效辦成一件事”、公用事業(yè)服務(wù)便捷、辦理建筑許可提速增效、財(cái)產(chǎn)登記集成提質(zhì)、公共資源陽光交易、納稅智慧服務(wù)便民、市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能、商業(yè)糾紛多元速解、企業(yè)退出配套支撐的創(chuàng)新改革“十大行動(dòng)”，推出45項(xiàng)兼具蘭州特色、全省首創(chuàng)、全國領(lǐng)先的原創(chuàng)性、示范性、惠民性小切口改革場(chǎng)景和微改革服務(wù)舉措，持續(xù)擦亮“我比別人辦得好，我比別人辦得快”的蘭州特色一流營商環(huán)境品牌。
記者?李莉