- 時間：2025-11-14
- 來源：蘭州晚報
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建設全國統(tǒng)一大市場，是我國在新發(fā)展階段深化經濟體制改革、構建新發(fā)展格局的核心任務之一。黨的二十屆四中全會強調，“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點”，其核心目標可概括為“五統(tǒng)一、一開放”：統(tǒng)一市場基礎制度、統(tǒng)一市場基礎設施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴大對內對外開放。即日起，本報推出系列報道，聚焦我市相關職能部門在優(yōu)化要素配置、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、促進公平競爭、降低交易成本等領域的創(chuàng)新實踐與經驗成效，展現(xiàn)蘭州市推進全國統(tǒng)一大市場建設的擔當作為。
今年以來，蘭州市發(fā)展和改革委員會作為蘭州市推進全國統(tǒng)一大市場建設的牽頭統(tǒng)籌部門，深入落實“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，精準發(fā)力、系統(tǒng)推進，推動各項建設任務落地見效，以蘭州實踐為全國統(tǒng)一大市場建設注入西部動能。
>>>率先出臺實施方案 筑牢市場準入制度根基
立足區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展實際，蘭州市在全國36個大中城市中率先出臺《蘭州市高質量服務和融入全國統(tǒng)一大市場建設實施方案》，謀劃提出6個方面22條硬核舉措，著力在更大范圍破除區(qū)域壁壘、暢通經濟循環(huán)、釋放市場活力。
“我們嚴格落實‘全國一張清單’管理模式，深入開展市場準入壁壘清理整治，持續(xù)健全線索歸集、核實整改、案例通報等長效機制，摸排涉市場準入壁壘政策文件65件。”市發(fā)展改革委黨組書記、主任蘇田表示，蘭州市充分利用全省首批市場準入效能評估試點市的有利契機，在全市范圍內系統(tǒng)梳理清單落地、準入審批、新業(yè)態(tài)準入、事前事中事后監(jiān)管等方面出臺的政策舉措，全面評估政策實施成效，推動市場準入效能持續(xù)提升。
>>>健全基礎制度體系 優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境
蘭州市持續(xù)健全完善市場準入、公平競爭、社會信用、產權保護等基礎制度，打造公開透明、穩(wěn)定可預期的市場環(huán)境。深化對內對外開放，積極融入全國交通網絡、強化與西部陸海新通道、蘭西城市群、蘭白都市圈互聯(lián)互通，暢通市場信息渠道，提升開放平臺能級，加快構建統(tǒng)一開放的商品要素市場。
今年2月，蘭州市在全省率先啟動公共資源交易專項整治，牽頭建立協(xié)調聯(lián)動機制，出臺整治方案、組建工作專班，全面梳理問題線索。針對規(guī)避招標、“明招暗定”、圍標串標等違法違紀行為，堅持“零容忍”態(tài)度狠抓整改，實現(xiàn)“查處一案、規(guī)范一片”的整治效果，確保政府采購和招標投標領域對各類參與主體一視同仁、平等對待，全力打造最優(yōu)市場環(huán)境。
>>>深化信用體系建設 打造全國示范“蘭州樣板”
社會信用體系是全國統(tǒng)一大市場建設的重要基礎，蘭州市以鞏固拓展社會信用體系示范區(qū)創(chuàng)建成果為牽引，建立信用政策出臺前綜合評估機制，開展“信用懲戒合規(guī)性”專項清理，遏制信用懲戒泛化濫用。同時，健全失信行為認定歸集、共享公示、懲戒修復等機制，實施事前事中事后全生命周期信用監(jiān)管。
創(chuàng)新推行信用修復“兩書同達”“無感修復”模式，實現(xiàn)“處罰即告知、到期即修復”，累計為5935家企業(yè)辦理信用修復，助企輕裝上陣。蘇田表示，下一步將聯(lián)合市直相關部門聚焦重點領域持續(xù)發(fā)力，加快形成一批富有蘭州特色，可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果和改革實踐范例，為全國統(tǒng)一大市場建設貢獻更多“蘭州智慧”與“蘭州方案”。
記者?李莉