- 時間：2025-12-23
- 來源：甘肅日報
全國優(yōu)強民企隴上行活動參會嘉賓赴蘭州新區(qū)參觀考察。（記者丁凱）
天水華天電子集團(tuán)員工在集成電路封裝線上抓緊生產(chǎn)。（通訊員孫鎮(zhèn)）
方大炭素生產(chǎn)車間。（方大炭素供圖）
臨夏百益億農(nóng)國際鮮花港綠意盎然。（通訊員馬伊星）
民營經(jīng)濟(jì)是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要主體。
“十四五”期間，全省上下堅持和落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，促進(jìn)“兩個健康”，落實落細(xì)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，強化政策供給力度、提升要素保障水平、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、增強企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)民間投資活力，全力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)大發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入充足動能。
堅定民營企業(yè)發(fā)展信心
“希望進(jìn)一步推動銀行等金融機構(gòu)簡化中小微企業(yè)信貸審批流程，降低信用貸款門檻，切實緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。”
“建議進(jìn)一步優(yōu)化人才政策，在人才引進(jìn)方面，給予企業(yè)更多的政策支持，增強對人才的吸引力?！?/p>
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提建議、談想法、說訴求。今年8月，在省發(fā)展改革委召開的民營企業(yè)座談會上，甘肅海亮新能源材料、蘭州天禾生物催化等15家民營企業(yè)代表與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人面對面交流，共商解決民營企業(yè)發(fā)展難題之道。
座談會上，省發(fā)展改革委還向民間資本推介項目631個，涵蓋農(nóng)林水利、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，總投資4011億元，這是今年省發(fā)展改革委召開的第11場民營企業(yè)座談會。
11場座談會，充分體現(xiàn)了甘肅對民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和重視，釋放了全省上下促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要信號。
當(dāng)前，甘肅正處于爬坡過坎、追趕進(jìn)位、奮力跨越的關(guān)鍵階段，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心至關(guān)重要。
一年來，為營造民營企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，堅定民營企業(yè)發(fā)展信心，我省從大力推動“高效辦成一件事”改革、強化社會信用激勵約束，到破除民營企業(yè)發(fā)展壁壘、建立親清政商關(guān)系，采取了一系列行之有效的措施：
——大力推動“高效辦成一件事”改革。我省推進(jìn)12件國家“一件事”和2件地方“一件事”順利落地實施，上線率達(dá)85.7%，位居全國前列。目前，我省企業(yè)開辦實現(xiàn)最快30分鐘辦結(jié)，工程項目審批時效位居西部第一，市場準(zhǔn)入、納稅服務(wù)等指標(biāo)接近全國最優(yōu)水平。
——強化社會信用激勵約束。我省組織開展企業(yè)公共信用評價，依據(jù)評價結(jié)果實施差異化監(jiān)管，實現(xiàn)對守信企業(yè)“無事不擾”、對失信主體精準(zhǔn)管控。我省“專用信用報告替代無違法違規(guī)證明”改革領(lǐng)域從2024年的38個拓展至2025年的47個，信用監(jiān)管效能顯著提升。
優(yōu)化環(huán)境，更要破除壁壘。
去年以來，我省深入推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作、公平競爭審查質(zhì)效提升行動，破除民營企業(yè)發(fā)展壁壘，讓民營企業(yè)有更多機會公平參與市場競爭。
同時，出臺《甘肅省親清政商交往促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展負(fù)面清單》，進(jìn)一步厘清政商交往邊界、規(guī)范政商交往行為，推動構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，加快形成黨政機關(guān)和公職人員與各類民營企業(yè)之間既親又清、良性互動的氛圍。
良好的營商環(huán)境、暢通的溝通渠道、親清的政商關(guān)系，進(jìn)一步增強了民營企業(yè)發(fā)展的信心和底氣。
數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月底，全省實有經(jīng)營主體248.77萬戶，私營企業(yè)和個體工商戶234.48萬戶、占全省經(jīng)營主體比重的94.26%，其中私營企業(yè)64.9萬戶、個體工商戶169.58萬戶。
充分激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展動能
今年8月，方大炭素正式發(fā)布2025年半年度報告。報告顯示，在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加、炭素行業(yè)整體承壓的背景下，方大炭素實現(xiàn)營業(yè)收入16.90億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤5453.27萬元。
今年以來，在上游原材料價格頻繁波動，下游鋼鐵需求不及預(yù)期的情況下，方大炭素以逆勢增長的亮眼業(yè)績，持續(xù)擴大領(lǐng)先優(yōu)勢，進(jìn)一步夯實了其行業(yè)領(lǐng)軍地位。方大炭素在嚴(yán)峻市場環(huán)境下，所展現(xiàn)出的較強的發(fā)展韌性和競爭優(yōu)勢，充分印證了我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強勁活力。
據(jù)統(tǒng)計，2025甘肅民營企業(yè)50強榜單入圍門檻16.5億元，較2023年度提高4.2億元；營收超百億元以上規(guī)模的民營企業(yè)5家，較2023年增加2家；我省天水華天電子、蘭鑫鋼鐵2家民營企業(yè)更是入圍2025中國制造業(yè)民營企業(yè)500強榜單。
從稅收數(shù)據(jù)來看，今年前10月全省民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)銷售收入2.32萬億元，同比增長12.1%，累計入庫稅收496.93億元，同比增長8.2%，貢獻(xiàn)率達(dá)37.7%，稅收貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。
這些亮眼的成績，展現(xiàn)了一年來我省扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策措施的成果。
加大政策供給力度。我省落實落細(xì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，分級分類向符合條件的民營企業(yè)開展政策精準(zhǔn)推送，確保國家支持小微企業(yè)、支持科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等政策的“真金白銀”，加速直達(dá)民營企業(yè)手中。2024年，省財政廳、省稅務(wù)局為全省民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體減退緩稅費96億元，占全省新增減退緩稅費總額的72.2%。
加強要素保障。我省加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、真實有效的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目的用地保障，并大力支持民營企業(yè)參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)。同時，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)增加民營企業(yè)首貸、信用貸款、中長期貸款投放力度，開發(fā)信用類融資產(chǎn)品，解決民營企業(yè)抵質(zhì)押物不足的問題，推動金融服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)緩解民營企業(yè)融資難題。
全力支持對外貿(mào)易。建立外貿(mào)重點企業(yè)“一對一”對接聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，持續(xù)優(yōu)化原產(chǎn)地簽證服務(wù)，提升通關(guān)便利化水平，幫助外貿(mào)民營企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場，落實對外投資備案管理制度，支持民營企業(yè)海外投資業(yè)務(wù)發(fā)展。
這些亮眼的成績，展現(xiàn)了一年來我省不斷提升民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展法治保障水平的成果。
強化法治保障。我省強化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障，有力有效保障民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益。著力提升執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪，深入推進(jìn)涉企“掛案”清理工作，推動實現(xiàn)涉企案件“動態(tài)清零”。
規(guī)范涉企檢查。我省持續(xù)規(guī)范涉企檢查，以一次檢查囊括多個執(zhí)法領(lǐng)域的方式，最大限度減少入企檢查頻次。深化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，全面落實“首違不罰”規(guī)定和“兩輕一免”清單制度，推廣“活查封”等柔性執(zhí)法方式，近三年累計辦理行政柔性執(zhí)法案件358萬件。
全面保障企業(yè)權(quán)益。我省深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，開展整治涉企亂收費專項行動，嚴(yán)厲整治亂收費、亂攤派行為，并聚焦互聯(lián)網(wǎng)、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密、商標(biāo)標(biāo)示等領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭行為，開展跨區(qū)域、跨部門協(xié)作執(zhí)法，保障企業(yè)合法權(quán)益。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放，民營經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，有力推動了全省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，目前全省現(xiàn)有規(guī)上民營企業(yè)2424戶，占全省規(guī)上企業(yè)比重的72.9%；今年1—9月，全省民營企業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長12.0%；今年1—9月，全省項目民間投資同比增長4.5%，增速較全省項目投資高1.6個百分點。
持續(xù)釋放民營企業(yè)創(chuàng)新活力
前處理、曝光、顯影、蝕刻、電鍍、貼帶、打凹……在天水華洋電子科技股份有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，集成電路引線框架產(chǎn)品經(jīng)過一系列復(fù)雜精細(xì)的加工流程后，快速包裝，準(zhǔn)備隨時出貨交付客戶。
天水華洋電子是西北地區(qū)唯一一家集高速冷沖壓、精密光學(xué)蝕刻兩種工藝生產(chǎn)半導(dǎo)體集成電路引線框架和高精密光學(xué)蝕刻電子器件的微電子企業(yè)。
集成電路引線框架是承載集成電路芯片，實現(xiàn)芯片內(nèi)部電路與外部電路電氣連接的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)件。近年來，在激烈的市場競爭環(huán)境下，天水華洋電子科技股份有限公司加大科技自主創(chuàng)新，聯(lián)合省內(nèi)外大專院校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)，自研自制全自動引線框架生產(chǎn)設(shè)備，最大化推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，成功實現(xiàn)從傳統(tǒng)制造向高端智能制造的轉(zhuǎn)型。
目前，企業(yè)擁有1500多種產(chǎn)品，已與全球集成電路封測十強中的七家巨頭建立長期合作關(guān)系，服務(wù)客戶超180家。企業(yè)生產(chǎn)的集成電路引線框架高端系列——LQFP176／128，從原材料、工藝設(shè)備到重點藥水已全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，并實現(xiàn)與華為的合作量產(chǎn)。
民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體、集聚創(chuàng)新要素的重要載體。
“十四五”以來，全省上下持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，充分釋放民營企業(yè)的科技創(chuàng)新活力，民營企業(yè)創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，為我省培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了澎湃動能。
為提升民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力，我省持續(xù)開展科技型企業(yè)培育，每年新認(rèn)定的科技型中小企業(yè)、省級科技創(chuàng)新型企業(yè)中民營企業(yè)占比均在90%以上，高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占比在80%以上，向民營企業(yè)落實各類獎補資金占全部資金的80%以上。
為推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我省建立“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)—單項冠軍企業(yè)”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，激活民營經(jīng)濟(jì)新動能。組建行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，鼓勵民營企業(yè)參與產(chǎn)教聯(lián)合體和產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，聯(lián)合培養(yǎng)急需人才、開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，有力支撐民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
為支持民營企業(yè)協(xié)作發(fā)展，我省開展大中小企業(yè)融通發(fā)展“攜手行動”，舉辦大中小企業(yè)融通對接活動。培育打造省級以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，組織推動酒鋼集團(tuán)、金川集團(tuán)、蘭石集團(tuán)等重點國有企業(yè)在鋼鋁、新材料新能源、氫能等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游加大與民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，目前全省新入庫科技型中小企業(yè)中民營企業(yè)4480家，占比98.66%；全省有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)數(shù)量2019家，占比82.1%。專精特新中小企業(yè)中民營企業(yè)532家，占比76.9％；專精特新“小巨人”企業(yè)中民營企業(yè)21戶，占比60％。
潮頭奮進(jìn)再擊槳，無邊勝景在前方。邁向“十五五”，甘肅高質(zhì)量發(fā)展勢頭強勁，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是前景廣闊、大有可為。我省將進(jìn)一步健全促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作體系，全力推動促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的各項政策舉措落細(xì)落實，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能、提供堅實支撐。（記者曹立萍）