- 時間：2025-08-26
- 來源：甘肅日報
甘肅地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原三大高原交會地帶。獨特的地理位置和自然條件，孕育了極其豐富的生物多樣性，在維護國家生態(tài)安全中具有重要地位。
7月31日，甘肅省第十四屆人大常委會第十七次會議表決通過《甘肅省生物多樣性保護條例》（以下簡稱《條例》），將于今年10月1日起正式施行，填補了我省生物多樣性保護地方立法的空白，標志著我省在生態(tài)保護法治化進程中邁出關(guān)鍵一步。
明確總體要求 構(gòu)建全方位保護機制
《條例》共七章四十五條，以“尊重自然、保護優(yōu)先，政府主導、公眾參與，科學管理、分類施策，持續(xù)利用、惠益分享”為基本原則，明確生物多樣性保護總體要求，注重生態(tài)系統(tǒng)保護，優(yōu)化物種和遺傳資源保護，加強生物安全管理和防范，推動可持續(xù)利用和公眾參與，強化監(jiān)督保障，系統(tǒng)構(gòu)建了生物多樣性保護的“四梁八柱”。
《條例》立足省情實際，圍繞復雜多樣的生態(tài)環(huán)境特點、生物資源特點，突出地域特色。在適用范圍上，涵蓋了本省行政區(qū)域內(nèi)生物多樣性的保護、利用、管理等。在職責分工上，發(fā)揮各級政府在生物多樣性保護中的主導作用，要求省級人民政府加強組織領(lǐng)導，縣級以上人民政府將生物多樣性保護納入相關(guān)規(guī)劃，建立資金投入機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處配合做好工作。在保護規(guī)劃編制方面，要求對保護規(guī)劃的編制、保護協(xié)調(diào)制度的建立、資金保障和投入機制等提出明確要求。此外，還對加強生物多樣性保護的科學技術(shù)研究、開發(fā)和應用，鼓勵和支持人才培養(yǎng)以及國際合作交流等作出具體規(guī)定，為生物多樣性保護提供全方位的保障。
強化就地保護 筑牢生態(tài)安全屏障
生態(tài)系統(tǒng)保護是生物多樣性保護的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！稐l例》明確政府生態(tài)系統(tǒng)就地保護職責，要求依法實施重要生態(tài)保護和修復工程，保護本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)。
在優(yōu)化生物多樣性保護空間體系方面，嚴格落實生態(tài)保護紅線制度，優(yōu)先保護具有高自然、功能、經(jīng)濟和文化價值的典型生態(tài)系統(tǒng)。落實生態(tài)空間管控區(qū)域的管理要求，根據(jù)不同類型生態(tài)空間保護區(qū)域的主導生態(tài)功能，實行分類分級保護和差別化管理；落實自然保護地各項制度，推進國家公園建設和長效化保護；科學構(gòu)建生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性；推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，培育健康穩(wěn)定、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)，并對生態(tài)補償資金的使用作出規(guī)范，確保生態(tài)保護補償資金合理使用，不被截留、占用、挪用或者拖欠。
加強物種保護 規(guī)范遺傳資源管理
物種和遺傳資源保護是生物多樣性保護的核心內(nèi)容。《條例》對生物多樣性紅色目錄的編制、調(diào)整以及市（州）人民政府編制具有本地區(qū)特色的生物多樣性相關(guān)名錄作出規(guī)定。
完善了對珍稀、瀕危物種，極小種群物種以及候鳥遷徙停歇地、重要繁殖地等的監(jiān)測保護和恢復措施。對開展生物遺傳資源和種質(zhì)資源調(diào)查、編目以及數(shù)據(jù)庫建設提出要求，對重要生物遺傳資源的收集、保存和管理活動以及遷地保護等作出規(guī)范。
同時，加強生物安全管理和防范，規(guī)定任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自引進、釋放或者丟棄外來物種。對野生動物放生作出規(guī)范，完善了野生動物疫源疫病監(jiān)測體系，對生物安全事件應急管理提出要求。明確從事生物遺傳資源收集、利用和生物技術(shù)研究、開發(fā)和應用活動應當符合倫理原則，遵守國家相關(guān)安全管理規(guī)范，全方位守護甘肅省物種和遺傳資源安全。
未來，我省將加大《條例》宣傳貫徹力度，通過普法宣傳、執(zhí)法監(jiān)督等方式，確保各項規(guī)定落地見效，進一步提升生物多樣性保護水平，為筑牢西部生態(tài)安全屏障、建設山川秀美的美麗甘肅注入強勁動能。（成健）