- 時間：2022-05-10
- 來源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報
國家新聞出版署等關(guān)于印發(fā)
《新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》
的通知
國新出發(fā)〔2022〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局、人力資源社會保障廳（局）、廣播電視局、網(wǎng)信辦，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體有關(guān)主管部門，中央軍委政治工作部宣傳局，中央各主要新聞單位：
現(xiàn)將《新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
國家新聞出版署
人力資源社會保障部
國家廣播電視總局
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
2022年4月25日
新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定
第一章?總?則
第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，不斷提升新聞專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《新聞記者證管理辦法》等，結(jié)合新聞工作實際，制定本規(guī)定。
第二條?在國家新聞出版、廣播電視、網(wǎng)信主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的新聞單位從事新聞采編崗位工作，并持有新聞記者證的人員繼續(xù)教育，適用本規(guī)定。
第三條?新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握黨的新聞輿論工作職責(zé)使命，健全完善新聞專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷增強(qiáng)新聞專業(yè)技術(shù)人員腳力、眼力、腦力、筆力，培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍，為推動新時代黨的新聞輿論工作提供人才保證和智力支持。
第四條?新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作遵循下列原則：
?。ㄒ唬┓?wù)大局，確保導(dǎo)向。緊緊圍繞黨的新聞輿論工作職責(zé)使命，深入開展馬克思主義新聞觀教育，把政治能力建設(shè)貫穿繼續(xù)教育全過程，引導(dǎo)新聞專業(yè)技術(shù)人員始終堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
（二）以人為本，按需施教。遵循新聞傳播規(guī)律和人才成長規(guī)律，結(jié)合新聞專業(yè)技術(shù)人員崗位職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，引導(dǎo)新聞專業(yè)技術(shù)人員恪守職業(yè)操守、完善知識結(jié)構(gòu)、全面提升崗位履職能力。
?。ㄈ└母飫?chuàng)新，注重實效。創(chuàng)新方式方法，適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容更新機(jī)制，不斷提高新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的科學(xué)化水平，引導(dǎo)新聞專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用所學(xué)知識指導(dǎo)實踐、推動工作。
第五條?新聞專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。新聞單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，為本單位新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育提供保障和支持。新聞專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)所在單位同意，脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動的，所在單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保障工資、福利等待遇。
第二章?管理體制
第六條?新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。
第七條?國家新聞出版署會同人力資源社會保障部負(fù)責(zé)對全國新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定全國新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育政策，指導(dǎo)監(jiān)督全國新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的組織實施。
國家新聞出版署、廣電總局、國家網(wǎng)信辦根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對本行業(yè)本領(lǐng)域新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條?各省級有關(guān)主管部門和人力資源社會保障部門，共同負(fù)責(zé)本地區(qū)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的綜合管理和組織實施。
中央主要新聞單位經(jīng)國家新聞出版主管部門批準(zhǔn)后，可按要求自行組織新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)活動。
其他機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好本單位新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理和實施工作。
第三章?內(nèi)容與形式
第九條?新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
公需科目包括新聞專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德等基本知識。專業(yè)科目包括新聞專業(yè)技術(shù)人員從事新聞工作必須具備并應(yīng)當(dāng)掌握的行業(yè)政策法規(guī)和新聞采訪、媒體融合等專業(yè)知識，以及行業(yè)發(fā)展需要的新理論、新知識、新技術(shù)等。
國家新聞出版署、人力資源社會保障部統(tǒng)籌規(guī)劃公需科目課程和教材建設(shè)，國家新聞出版署、廣電總局、國家網(wǎng)信辦會同人力資源社會保障部統(tǒng)籌規(guī)劃本行業(yè)本領(lǐng)域繼續(xù)教育專業(yè)科目課程和教材建設(shè)，定期發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南、專業(yè)科目指南，對繼續(xù)教育內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。
第十條?新聞專業(yè)技術(shù)人員可以選擇參加繼續(xù)教育的形式。具體形式有：
?。ㄒ唬﹨⒓邮〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門、人力資源社會保障部門及其公布的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的面授、網(wǎng)絡(luò)等繼續(xù)教育培訓(xùn)活動；
?。ǘ﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認(rèn)的本科以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育；
?。ㄈ┏袚?dān)省級以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會的新聞類研究課題，或承擔(dān)國家級科研基金項目；
?。ㄋ模┰趽碛袊鴥?nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號、經(jīng)國家新聞出版主管部門認(rèn)定的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表新聞類或與工作相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，公開出版與工作職責(zé)相關(guān)的學(xué)術(shù)著作、譯著等；
?。ㄎ澹﹨⒓邮〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門組織的新聞單位與高?；テ附涣饔媱潱瑩?dān)任高校有關(guān)課程（講座）授課（報告）人；
?。?dān)任省級以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的宣講、巡講，舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會議、專題講座等授課（報告）人；
?。ㄆ撸﹨⒓邮〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的新聞類評比、競賽等；
?。ò耍﹨⒓邮〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門組織的專項主題報道活動，所采寫的作品（或提供的素材）在省級以上媒體主報、主屏、主頻率或其所屬新聞網(wǎng)站、新媒體平臺首頁首屏等刊播；
（九）參加所在單位或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織的與本單位業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的專業(yè)類培訓(xùn)；
?。ㄊ┦〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門、人力資源社會保障部門認(rèn)可的其他繼續(xù)教育形式。
第四章?學(xué)時管理
第十一條?新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的時間，每年累計應(yīng)不少于90學(xué)時。其中，專業(yè)科目學(xué)時一般不少于總學(xué)時的三分之二。
新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)時，在全國范圍內(nèi)當(dāng)年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)或順延至下一年度。
第十二條?新聞專業(yè)技術(shù)人員參加本規(guī)定第十條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學(xué)時計算標(biāo)準(zhǔn)如下：
?。ㄒ唬﹨⒓邮〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門、人力資源社會保障部門及其公布的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織的面授培訓(xùn)，每天按8學(xué)時計算。
?。ǘ﹨⒓邮〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門、人力資源社會保障部門組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，按實際學(xué)時計算，每年最多40學(xué)時。
?。ㄈ﹨⒓訃医逃姓鞴懿块T承認(rèn)的本科以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）教育，獲得學(xué)歷（學(xué)位）當(dāng)年度折算為40學(xué)時。
（四）獨(dú)立承擔(dān)省級以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會的新聞類研究課題，或獨(dú)立承擔(dān)國家級科研基金項目，課題結(jié)項的，當(dāng)年度每項折算為40學(xué)時；與他人合作完成的，主持人每項折算為30學(xué)時，參與人每人每項折算為10學(xué)時。
?。ㄎ澹┆?dú)立公開發(fā)表新聞類或與工作相關(guān)的學(xué)術(shù)論文，每篇折算為10學(xué)時；與他人合作發(fā)表的，每人每篇折算為5學(xué)時。每年最多折算為20學(xué)時。
（六）獨(dú)立公開出版與工作職責(zé)相關(guān)的學(xué)術(shù)著作、譯著等，每本折算為30學(xué)時；與他人合作出版的，第一作者每本折算為20學(xué)時，其他作者每人每本折算為10學(xué)時。每年最多折算為40學(xué)時。
?。ㄆ撸﹨⒓邮〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門組織的新聞單位與高校互聘交流計劃，擔(dān)任高校有關(guān)課程（講座）授課（報告）人，按實際授課（報告）時間的6倍計算學(xué)時。每年最多折算為50學(xué)時。
?。ò耍?dān)任省級以上有關(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的宣講、巡講，舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會議、專題講座等授課（報告）人，按實際授課（報告）時間的6倍計算學(xué)時。每年最多折算為50學(xué)時。
?。ň牛﹨⒓邮〖壱陨嫌嘘P(guān)主管部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的新聞類評比、競賽等，獲得優(yōu)秀以上等次，獲獎當(dāng)年度每項折算為30學(xué)時，同一作品不累計計算。
?。ㄊ┦〖壭侣剢挝恍侣剬I(yè)技術(shù)人員參加中央有關(guān)主管部門組織的專項主題報道活動，所采寫的作品（或提供的素材）在中央媒體主報、主屏、主頻率或其所屬新聞網(wǎng)站、新媒體平臺首頁首屏等刊播，市級、縣級新聞單位新聞專業(yè)技術(shù)人員參加省級以上有關(guān)主管部門組織的專項主題報道活動，所采寫的作品（或提供的素材）在省級以上媒體主報、主屏、主頻率或其所屬新聞網(wǎng)站、新媒體平臺首頁首屏等刊播，每篇（條）折算為10學(xué)時。每年最多折算為20學(xué)時，同一作品不累計計算。
?。ㄊ唬﹨⒓铀趩挝换蛳嚓P(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等組織的與本單位業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的專業(yè)類培訓(xùn)，每年最多折算為30學(xué)時。
第十三條?新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行學(xué)時登記管理。學(xué)時登記實行分級負(fù)責(zé)、逐級審核，具體登記辦法由國家新聞出版署、廣電總局、國家網(wǎng)信辦會同人力資源社會保障部分別制定。
省級有關(guān)主管部門每年將本地區(qū)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育審核情況送同級人力資源社會保障部門備案。
第十四條?參加掛職鍛煉或外派等重大專項工作的，由本單位出具證明，報省級有關(guān)主管部門備案，可視同參加繼續(xù)教育；由于傷、病、孕等特殊原因無法在當(dāng)年度完成繼續(xù)教育學(xué)時的，由所在單位出具證明，可適當(dāng)順延完成。
第五章?繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)
第十五條?國家新聞出版署、廣電總局、國家網(wǎng)信辦會同人力資源社會保障部指導(dǎo)加強(qiáng)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理、開放有序的繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。鼓勵并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)中心、高等院校等具備培訓(xùn)條件的單位參與新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
第十六條?繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)每年須將培訓(xùn)方案、課程內(nèi)容、授課師資等報當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門審核。
第十七條?繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)須具備與新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施、場所、師資隊伍和管理力量，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
第十八條?繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實施新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育教學(xué)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)員、師資管理規(guī)定，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，根據(jù)考試考核結(jié)果如實出具新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明。
第十九條?繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)要突出政治引領(lǐng)，把提高政治覺悟、政治能力貫穿教學(xué)管理全過程，全面提升新聞專業(yè)技術(shù)人員政治素養(yǎng)、理論水平、思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力。
第二十條?建立繼續(xù)教育師資庫，建立健全符合新聞工作特點(diǎn)和新聞專業(yè)技術(shù)人員成長成才規(guī)律的師資動態(tài)管理機(jī)制。
第二十一條?各級有關(guān)主管部門、人力資源社會保障部門直接舉辦繼續(xù)教育活動的，應(yīng)當(dāng)突出公益性，不得收取費(fèi)用。
第二十二條?繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不得采取弄虛作假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源，不得以繼續(xù)教育名義組織旅游或與培訓(xùn)無關(guān)的活動，不得以繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或只收費(fèi)不培訓(xùn)，以及從事其他有關(guān)法律法規(guī)明令禁止的行為。
第六章?考核與監(jiān)督
第二十三條?新聞單位應(yīng)當(dāng)建立本單位新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制，把新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為新聞專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。
第二十四條?新聞專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定職稱，以及新聞記者證年度核驗、換發(fā)的重要條件。
第二十五條?省級以上有關(guān)主管部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、新聞單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條?省級以上有關(guān)主管部門、人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)定期組織或委托第三方評估機(jī)構(gòu)對本地區(qū)新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為評價繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)下一年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要依據(jù)。
第二十七條?新聞單位違反本規(guī)定的，由省級以上有關(guān)主管部門責(zé)令改正。
第二十八條?新聞專業(yè)技術(shù)人員無正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育或者在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間違反學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度的，所在單位可視情給予批評教育、不予報銷或者要求退還培訓(xùn)費(fèi)用等。
第二十九條?繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由省級以上有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第七章?附?則
第三十條?中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊所屬新聞單位新聞專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條?本規(guī)定由國家新聞出版署負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條?本規(guī)定自2023年1月1日起施行。