關于印發(fā)機電產(chǎn)品出口招標辦法的通知
- 時間：2005-03-28
- 來源：
????【分 類】 商貿(mào)管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1996.07.02
????【實施時間】 1996.07.02
????【發(fā)布部門】 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
????通知
????各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各特派員辦事處，配額許可證事務局，各進出口商會，外商投資企業(yè)協(xié)會，各部委直屬總公司：
????為了進一步做好機電產(chǎn)品出口招標工作，根據(jù)幾年來的招標實踐，我部在廣泛征求各方面意見的基礎上，對原來的黑白電視機及自行車出口試行招標管理辦法進行了修改和完善?，F(xiàn)將修訂后的《機電產(chǎn)品出口招標辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
????原《黑白電視機出口招標辦法》及《自行車出口招標辦法》即行廢止。
????特此通知。
????【名稱】 附件：《機電產(chǎn)品出口招標辦法》
????【題注】
????第一章 總 則
????第一條 為了鼓勵機電產(chǎn)品出口，維護對外貿(mào)易的正常秩序，建立平等競爭機制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及國務院批準的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。
????第二條 本辦法所規(guī)定的機電產(chǎn)品出口招標，系指經(jīng)營招標商品的出口企業(yè)通過自主投標并按規(guī)定程序取得商品出口數(shù)量。
????第三條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的機電產(chǎn)品出口招標的商品適用本辦法。
????第四條 機電產(chǎn)品出口招標工作必須遵循“公平、公開、競爭、效益”的原則。
????第二章 機構(gòu)、職責
????第五條 機電產(chǎn)品出口招標委員會（以下簡稱招標委員會）由外經(jīng)貿(mào)部、國家機電產(chǎn)品進出口辦公室、中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱機電商會）和中國外商投資企業(yè)協(xié)會（以下簡稱外資協(xié)會）組成，設主任一人、副主任、委員若干人。招標委員會主任由外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司負責人擔任。
????招標委員會下設招標辦公室。招標辦公室設在機電商會有關分會，設主任一人，副主任、成員若干人。招標辦公室主任由分會秘書處負責人擔任，負責招標管理的日常工作。
????第六條 外經(jīng)貿(mào)部制定、發(fā)布機電產(chǎn)品出口招標辦法，確定實行出口招標商品品種，并負責指導監(jiān)督招標工作。
????第七條 招標委員會的職責是根據(jù)本辦法管理機電產(chǎn)品出口招標工作：
????１、審定招標工作方案；
????２、審定、發(fā)布招標工作的各項規(guī)定、通告、公告；
????３、根據(jù)出口實績和國際市場需求，確定出口招標總量；
????４、領導招標辦公室工作，審定招標辦公室對投標材料的初審意見，確定中標單位及中標數(shù)量并呈報外經(jīng)貿(mào)部；
????５、公布中標結(jié)果；
????６、研究解決出口招標工作中的其它問題。
????第八條 招標辦公室的職責是根據(jù)本辦法和招標委員會的決定具體實施各項工作：
????１、調(diào)查研究招標商品市場情況，擬定招標工作方案，報招標委員會審定后實施；
????２、統(tǒng)一印制、發(fā)放招標商品的各類文件、材料；
????３、依據(jù)海關統(tǒng)計核定投標企業(yè)出口實績，對投標企業(yè)資格進行初審，并報招標委員會核定；
????４、開標評標，計算投標企業(yè)中標數(shù)量，并報招標委員會審定；
????５、監(jiān)督檢查中標企業(yè)標數(shù)使用及同行協(xié)議價執(zhí)行情況；
????６、辦理轉(zhuǎn)受讓事宜。
????第三章 招 標
????第九條 招標范圍是以各種貿(mào)易方式出口的招標商品的品種和數(shù)量。具體內(nèi)容以招標委員會通告為準。
????第十條 招標委員會根據(jù)具體商品的出口情況，確定每年招標商品的出口數(shù)量和招標次數(shù)，每次招標事項由招標委員會提前一個月在《國際商報》等新聞媒介上發(fā)布“招標通告”，每年第三季度對下一年度招標商品進行招標。
????第十一條 招標委員會可以根據(jù)國際市場不同情況，限定出口招標的國別地區(qū)。
????第四章 投 標
????第十二條 凡參加投標的企業(yè)必須具備下列條件：
????１、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部許可有外貿(mào)出口經(jīng)營權；
????２、在工商行政管理機關登記注冊；
????３、是機電商會所屬招標商品分會會員或外資協(xié)會會員。
????第十三條 各投標企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)實際出口能力和產(chǎn)品規(guī)格進行投標，不得虛報。投標價格不得低于同行業(yè)協(xié)議價。
????第十四條 參加投標的企業(yè)須按照“招標通告”規(guī)定填報投標材料。
????第十五條 投標材料須密封，并在“招標通告”規(guī)定的截標日前以郵寄等方式送達招標辦公室（以收到日為準，傳真件無效）。
????每個企業(yè)限投標書一份，標書一經(jīng)投出不得變更。
????投標材料包括：
????１、投標申請書；
????２、投標保證書；
????３、機電商會分會會員或外資協(xié)會會員證明（復印件）；
????４、外經(jīng)貿(mào)部或其授權部門頒發(fā)的出口經(jīng)營權批準文件、或“對外貿(mào)易企業(yè)審定證書”、或外商投資企業(yè)批準證書（復印件）；
????５、國家工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
????６、商檢部門出具的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證（復印件）；
????７、招標委員會規(guī)定的其它材料。
????第五章 開標評標
????第十六條 招標辦公室收到投標材料后應立即登記封存。
????第十七條 招標辦公室在招標委員會監(jiān)督下，在規(guī)定的時間內(nèi)公開開標，對標書進行初評，包括：
????１、投標材料的有效性；
????２、投標資格；
????３、投標價格（出口單價）。
????第十八條 招標辦公室在招標委員會監(jiān)督下根據(jù)有效的招標材料公開計算中標數(shù)量。
????中標數(shù)量按下列公式計算：
????１、確定中標企業(yè)在招標商品總量中所占比重“Ａ”：
該企業(yè)上年度出口該項商品總值（量）
?。粒剑?
該項商品全國出口總值（量）
????２、確定全國單位招標商品平均創(chuàng)匯金額“Ｂ”和中標企業(yè)單位招標商品
平均創(chuàng)匯金額“Ｘ”：
該項商品出口總值
Ｂ＝－－－－－－－－－
該項商品出口總量
該中標企業(yè)上年度出口該項招標商品總值
?。兀剑?
該中標企業(yè)上年度出口該商品總量
３、確定該中標企業(yè)中標數(shù)量“Ｃ”：
Ｘ
Ｃ＝招標總量×Ａ×－
?。隆?
????第十九條 為了促進形成出口規(guī)模經(jīng)營，招標委員會可規(guī)定并事先向投標企業(yè)公布最低投標數(shù)量，對上年出口實績不足最低投標數(shù)量的企業(yè)不予投標和中標；外商投資企業(yè)中標數(shù)量不超過外經(jīng)貿(mào)部批準的出口規(guī)模。
????第二十條 招標委員會根據(jù)有效投標材料審核、評定中標企業(yè)和中標數(shù)量，并在《國際商報》等新聞媒介上公告中標企業(yè)名單，同時，招標辦公室發(fā)放《中標登記手冊》。
????第六章 出口許可證
????第二十一條 外經(jīng)貿(mào)部將中標企業(yè)名單和中標數(shù)量下達授權的發(fā)證機關。
????第二十二條 授權發(fā)證機關發(fā)放出口許可證的依據(jù)：
????１、外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)發(fā)的中標結(jié)果；
????２、招標委員會發(fā)放的《中標登記手冊》；
????３、中標企業(yè)的有效出口合同。
????第七章 管 理
????第二十三條 為了掌握中標數(shù)量的使用情況，招標辦公室將跟蹤檢查，并定期向招標委員會報告執(zhí)行情況。
????第二十四條 中標數(shù)量可以轉(zhuǎn)讓，受讓企業(yè)應具有投標資格。轉(zhuǎn)受讓必須經(jīng)招標辦公室審核并辦理手續(xù)。中標手續(xù)費交予招標辦公室。
????第二十五條 中標企業(yè)須在招標當年９月３０日前向招標辦公室申報登記使用不完的中標數(shù)量，并于１２月１５日前交回。招標辦公室可將企業(yè)申報登記和交回的中標數(shù)量用于轉(zhuǎn)受讓。
????第二十六條 中標企業(yè)自收到《中標登記手冊》后一個月內(nèi)，按中標金額（中標數(shù)量×中標平均價格）的萬分之三向招標委員會交納手續(xù)費，手續(xù)費按《中標登記手冊》的簽發(fā)日匯率，折成人民幣支付。
????第二十七條 手續(xù)費由招標辦公室負責收取并存于其專項帳戶上，單列科目，單獨管理，用于招標管理工作，不得挪作它用。招標辦公室每年向招標委員會報告手續(xù)費收支情況。
????第八章 罰 則
????第二十八條 對違反本辦法的行為，招標委員會給予下列處罰：
????１、有下列行為之一者，取消其當年中標數(shù)量，并給予警告：
????（１）虛報投標材料；
????（２）擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標數(shù)量。
????２、有下列行為之一者，取消其當年中標數(shù)量并取消其下一年度投標資格：
????（１）涉及國外反傾銷案而不參加應訴者；
????（２）實際出口價格低于同行協(xié)議價或變相降價者；
????（３）經(jīng)有關部門查實侵犯商標權者；
????（４）不按期交納中標手續(xù)費者。
????３、獲得中標數(shù)量的企業(yè)不按本辦法第二十五條規(guī)定申報登記和交回使用不完的中標數(shù)量，其比例不足中標數(shù)量３０％的，相應扣減其下一年度中標數(shù)量，比例達到或超過３０％的，取消其下年度投標資格。
????４、中標企業(yè)被取消的中標數(shù)量由招標委員會報外經(jīng)貿(mào)部備案，并通知有關發(fā)證機關停止發(fā)證。取消的中標數(shù)量可納入下次招標總量或用于轉(zhuǎn)受讓。
????第九章 附 則
????第二十九條 招標工作由注冊律師進行法律見證，并出具律師見證書。
????第三十條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋，自頒布之日起實施。
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1996.07.02
????【實施時間】 1996.07.02
????【發(fā)布部門】 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部
????通知
????各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各特派員辦事處，配額許可證事務局，各進出口商會，外商投資企業(yè)協(xié)會，各部委直屬總公司：
????為了進一步做好機電產(chǎn)品出口招標工作，根據(jù)幾年來的招標實踐，我部在廣泛征求各方面意見的基礎上，對原來的黑白電視機及自行車出口試行招標管理辦法進行了修改和完善?，F(xiàn)將修訂后的《機電產(chǎn)品出口招標辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
????原《黑白電視機出口招標辦法》及《自行車出口招標辦法》即行廢止。
????特此通知。
????【名稱】 附件：《機電產(chǎn)品出口招標辦法》
????【題注】
????第一章 總 則
????第一條 為了鼓勵機電產(chǎn)品出口，維護對外貿(mào)易的正常秩序，建立平等競爭機制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》及國務院批準的《出口商品管理暫行辦法》，特制定本辦法。
????第二條 本辦法所規(guī)定的機電產(chǎn)品出口招標，系指經(jīng)營招標商品的出口企業(yè)通過自主投標并按規(guī)定程序取得商品出口數(shù)量。
????第三條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）公布的機電產(chǎn)品出口招標的商品適用本辦法。
????第四條 機電產(chǎn)品出口招標工作必須遵循“公平、公開、競爭、效益”的原則。
????第二章 機構(gòu)、職責
????第五條 機電產(chǎn)品出口招標委員會（以下簡稱招標委員會）由外經(jīng)貿(mào)部、國家機電產(chǎn)品進出口辦公室、中國機電產(chǎn)品進出口商會（以下簡稱機電商會）和中國外商投資企業(yè)協(xié)會（以下簡稱外資協(xié)會）組成，設主任一人、副主任、委員若干人。招標委員會主任由外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)管司負責人擔任。
????招標委員會下設招標辦公室。招標辦公室設在機電商會有關分會，設主任一人，副主任、成員若干人。招標辦公室主任由分會秘書處負責人擔任，負責招標管理的日常工作。
????第六條 外經(jīng)貿(mào)部制定、發(fā)布機電產(chǎn)品出口招標辦法，確定實行出口招標商品品種，并負責指導監(jiān)督招標工作。
????第七條 招標委員會的職責是根據(jù)本辦法管理機電產(chǎn)品出口招標工作：
????１、審定招標工作方案；
????２、審定、發(fā)布招標工作的各項規(guī)定、通告、公告；
????３、根據(jù)出口實績和國際市場需求，確定出口招標總量；
????４、領導招標辦公室工作，審定招標辦公室對投標材料的初審意見，確定中標單位及中標數(shù)量并呈報外經(jīng)貿(mào)部；
????５、公布中標結(jié)果；
????６、研究解決出口招標工作中的其它問題。
????第八條 招標辦公室的職責是根據(jù)本辦法和招標委員會的決定具體實施各項工作：
????１、調(diào)查研究招標商品市場情況，擬定招標工作方案，報招標委員會審定后實施；
????２、統(tǒng)一印制、發(fā)放招標商品的各類文件、材料；
????３、依據(jù)海關統(tǒng)計核定投標企業(yè)出口實績，對投標企業(yè)資格進行初審，并報招標委員會核定；
????４、開標評標，計算投標企業(yè)中標數(shù)量，并報招標委員會審定；
????５、監(jiān)督檢查中標企業(yè)標數(shù)使用及同行協(xié)議價執(zhí)行情況；
????６、辦理轉(zhuǎn)受讓事宜。
????第三章 招 標
????第九條 招標范圍是以各種貿(mào)易方式出口的招標商品的品種和數(shù)量。具體內(nèi)容以招標委員會通告為準。
????第十條 招標委員會根據(jù)具體商品的出口情況，確定每年招標商品的出口數(shù)量和招標次數(shù)，每次招標事項由招標委員會提前一個月在《國際商報》等新聞媒介上發(fā)布“招標通告”，每年第三季度對下一年度招標商品進行招標。
????第十一條 招標委員會可以根據(jù)國際市場不同情況，限定出口招標的國別地區(qū)。
????第四章 投 標
????第十二條 凡參加投標的企業(yè)必須具備下列條件：
????１、經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部許可有外貿(mào)出口經(jīng)營權；
????２、在工商行政管理機關登記注冊；
????３、是機電商會所屬招標商品分會會員或外資協(xié)會會員。
????第十三條 各投標企業(yè)應根據(jù)本企業(yè)實際出口能力和產(chǎn)品規(guī)格進行投標，不得虛報。投標價格不得低于同行業(yè)協(xié)議價。
????第十四條 參加投標的企業(yè)須按照“招標通告”規(guī)定填報投標材料。
????第十五條 投標材料須密封，并在“招標通告”規(guī)定的截標日前以郵寄等方式送達招標辦公室（以收到日為準，傳真件無效）。
????每個企業(yè)限投標書一份，標書一經(jīng)投出不得變更。
????投標材料包括：
????１、投標申請書；
????２、投標保證書；
????３、機電商會分會會員或外資協(xié)會會員證明（復印件）；
????４、外經(jīng)貿(mào)部或其授權部門頒發(fā)的出口經(jīng)營權批準文件、或“對外貿(mào)易企業(yè)審定證書”、或外商投資企業(yè)批準證書（復印件）；
????５、國家工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；
????６、商檢部門出具的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證（復印件）；
????７、招標委員會規(guī)定的其它材料。
????第五章 開標評標
????第十六條 招標辦公室收到投標材料后應立即登記封存。
????第十七條 招標辦公室在招標委員會監(jiān)督下，在規(guī)定的時間內(nèi)公開開標，對標書進行初評，包括：
????１、投標材料的有效性；
????２、投標資格；
????３、投標價格（出口單價）。
????第十八條 招標辦公室在招標委員會監(jiān)督下根據(jù)有效的招標材料公開計算中標數(shù)量。
????中標數(shù)量按下列公式計算：
????１、確定中標企業(yè)在招標商品總量中所占比重“Ａ”：
該企業(yè)上年度出口該項商品總值（量）
?。粒剑?
該項商品全國出口總值（量）
????２、確定全國單位招標商品平均創(chuàng)匯金額“Ｂ”和中標企業(yè)單位招標商品
平均創(chuàng)匯金額“Ｘ”：
該項商品出口總值
Ｂ＝－－－－－－－－－
該項商品出口總量
該中標企業(yè)上年度出口該項招標商品總值
?。兀剑?
該中標企業(yè)上年度出口該商品總量
３、確定該中標企業(yè)中標數(shù)量“Ｃ”：
Ｘ
Ｃ＝招標總量×Ａ×－
?。隆?
????第十九條 為了促進形成出口規(guī)模經(jīng)營，招標委員會可規(guī)定并事先向投標企業(yè)公布最低投標數(shù)量，對上年出口實績不足最低投標數(shù)量的企業(yè)不予投標和中標；外商投資企業(yè)中標數(shù)量不超過外經(jīng)貿(mào)部批準的出口規(guī)模。
????第二十條 招標委員會根據(jù)有效投標材料審核、評定中標企業(yè)和中標數(shù)量，并在《國際商報》等新聞媒介上公告中標企業(yè)名單，同時，招標辦公室發(fā)放《中標登記手冊》。
????第六章 出口許可證
????第二十一條 外經(jīng)貿(mào)部將中標企業(yè)名單和中標數(shù)量下達授權的發(fā)證機關。
????第二十二條 授權發(fā)證機關發(fā)放出口許可證的依據(jù)：
????１、外經(jīng)貿(mào)部轉(zhuǎn)發(fā)的中標結(jié)果；
????２、招標委員會發(fā)放的《中標登記手冊》；
????３、中標企業(yè)的有效出口合同。
????第七章 管 理
????第二十三條 為了掌握中標數(shù)量的使用情況，招標辦公室將跟蹤檢查，并定期向招標委員會報告執(zhí)行情況。
????第二十四條 中標數(shù)量可以轉(zhuǎn)讓，受讓企業(yè)應具有投標資格。轉(zhuǎn)受讓必須經(jīng)招標辦公室審核并辦理手續(xù)。中標手續(xù)費交予招標辦公室。
????第二十五條 中標企業(yè)須在招標當年９月３０日前向招標辦公室申報登記使用不完的中標數(shù)量，并于１２月１５日前交回。招標辦公室可將企業(yè)申報登記和交回的中標數(shù)量用于轉(zhuǎn)受讓。
????第二十六條 中標企業(yè)自收到《中標登記手冊》后一個月內(nèi)，按中標金額（中標數(shù)量×中標平均價格）的萬分之三向招標委員會交納手續(xù)費，手續(xù)費按《中標登記手冊》的簽發(fā)日匯率，折成人民幣支付。
????第二十七條 手續(xù)費由招標辦公室負責收取并存于其專項帳戶上，單列科目，單獨管理，用于招標管理工作，不得挪作它用。招標辦公室每年向招標委員會報告手續(xù)費收支情況。
????第八章 罰 則
????第二十八條 對違反本辦法的行為，招標委員會給予下列處罰：
????１、有下列行為之一者，取消其當年中標數(shù)量，并給予警告：
????（１）虛報投標材料；
????（２）擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標數(shù)量。
????２、有下列行為之一者，取消其當年中標數(shù)量并取消其下一年度投標資格：
????（１）涉及國外反傾銷案而不參加應訴者；
????（２）實際出口價格低于同行協(xié)議價或變相降價者；
????（３）經(jīng)有關部門查實侵犯商標權者；
????（４）不按期交納中標手續(xù)費者。
????３、獲得中標數(shù)量的企業(yè)不按本辦法第二十五條規(guī)定申報登記和交回使用不完的中標數(shù)量，其比例不足中標數(shù)量３０％的，相應扣減其下一年度中標數(shù)量，比例達到或超過３０％的，取消其下年度投標資格。
????４、中標企業(yè)被取消的中標數(shù)量由招標委員會報外經(jīng)貿(mào)部備案，并通知有關發(fā)證機關停止發(fā)證。取消的中標數(shù)量可納入下次招標總量或用于轉(zhuǎn)受讓。
????第九章 附 則
????第二十九條 招標工作由注冊律師進行法律見證，并出具律師見證書。
????第三十條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負責解釋，自頒布之日起實施。