- 時(shí)間：2026-01-07
- 來源：省政府辦公廳
甘政辦發(fā)〔2025〕66號(hào)
各市、自治州人民政府，甘肅礦區(qū)辦事處，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：
《甘肅省開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施方案（2025—2027年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳????????
2025年11月6日???????????
（此件刪減后公開）
甘肅省開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施方案
（2025—2027年）
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)就勞發(fā)〔2025〕4號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，圍繞促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，統(tǒng)籌各類資源，分行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、人社牽頭、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的職業(yè)技能培訓(xùn)工作格局，促進(jìn)勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收、技能樂業(yè)。
2025—2027年，以深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)為牽引，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，全省共開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)90萬人次以上，新增取得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書30萬人次以上，新增高技能人才3萬人次。
二、主要任務(wù)
（一）分行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)培訓(xùn)。聚焦先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生活服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)需求，圍繞企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，兼顧加強(qiáng)新興行業(yè)技能人才培養(yǎng)和提高普通勞動(dòng)者技能水平，按照分行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升培訓(xùn)計(jì)劃（2025—2027年）抓好相關(guān)任務(wù)實(shí)施。（責(zé)任單位：省人社廳、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會(huì)。以下任務(wù)均需各市州政府、甘肅礦區(qū)辦事處、蘭州新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再一一列出）
（二）突出企業(yè)培訓(xùn)主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)組織職工開展崗位技能培訓(xùn)和技師培訓(xùn)，大力推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制。按規(guī)定落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，指導(dǎo)企業(yè)足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，確保60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省工信廳、省政府國(guó)資委、省人社廳、省教育廳）
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈技能人才培育。圍繞“14+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)“牛羊菜果薯藥糧種”產(chǎn)業(yè)集群，突出“新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”探采供儲(chǔ)銷，打造以行業(yè)企業(yè)為主體，普通高等學(xué)校、職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與的“產(chǎn)教評(píng)”技能人才培育生態(tài)鏈。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省工信廳、省政府國(guó)資委）
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局，鼓勵(lì)吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，支持社會(huì)力量興辦民辦技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)體系，打造“一縣一品”“一校一品”“一企一品”等特色培訓(xùn)品牌。開發(fā)一批技工院校特色專業(yè)，推動(dòng)建設(shè)合理布局、梯次發(fā)展的技工教育體系。（責(zé)任單位：省人社廳）
（五）落實(shí)差異化培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。大力開展高技能人才和急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定上下浮動(dòng)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的培訓(xùn)項(xiàng)目，建立“市場(chǎng)化收費(fèi)+政府補(bǔ)貼”的培訓(xùn)費(fèi)用分擔(dān)模式。探索開展“模塊化”“微型化”培訓(xùn)，實(shí)施省級(jí)示范性培訓(xùn)，具備條件的可開展勞動(dòng)力輸出輸入地跨區(qū)域合作培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳）
（六）加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估督導(dǎo)。科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系，規(guī)范開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，擇優(yōu)確定全省線上職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)并公開。建立完善以培訓(xùn)合格、技能提升、實(shí)現(xiàn)就業(yè)等因素為重要參考的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)效評(píng)估體系，靈活采取機(jī)構(gòu)自評(píng)、第三方評(píng)價(jià)、政府抽查等形式開展質(zhì)效評(píng)估。（責(zé)任單位：省人社廳）
（七）搭建培訓(xùn)資源共享平臺(tái)。謀劃建設(shè)“技能實(shí)訓(xùn)信息平臺(tái)”“實(shí)名制師資庫”，推動(dòng)培訓(xùn)資源開放共享。依托“如意就業(yè)·甘肅省公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”和“甘肅人社公共服務(wù)平臺(tái)”，推動(dòng)建立就業(yè)和培訓(xùn)信息一體化發(fā)布平臺(tái)，為勞動(dòng)者提供一站式、便捷式服務(wù)。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)展改革委）
（八）健全技能人才薪酬分配制度。加大國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵(lì)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行崗位薪酬與崗位價(jià)值、技能等級(jí)雙掛鉤的分配辦法，促進(jìn)技高者多得、多勞者多得、創(chuàng)新者多得。提高技能人才社會(huì)地位，構(gòu)建更加完善的高技能人才扶持獎(jiǎng)勵(lì)體系。（責(zé)任單位：省人社廳、省工信廳、省政府國(guó)資委、省總工會(huì)）
（九）發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)平臺(tái)功能。創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)平臺(tái)和技能大師工作室，落實(shí)“技能大師”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，開展技能大師進(jìn)院校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、職業(yè)院校（含技工院校）為基礎(chǔ)、政府與社會(huì)共同推動(dòng)支持的高技能人才培養(yǎng)體系。（責(zé)任單位：省人社廳、省工信廳、省教育廳、省政府國(guó)資委）
（十）規(guī)范開展技能等級(jí)評(píng)價(jià)。科學(xué)規(guī)范實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，以企業(yè)自主評(píng)價(jià)、社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等形式，提供多元化技能人才評(píng)價(jià)服務(wù)，加大高級(jí)工以上評(píng)聘力度和批次。鼓勵(lì)具備條件的單位申報(bào)設(shè)置具有甘肅特色的新職業(yè)（工種）和專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省人社廳、省工信廳、省政府國(guó)資委）
（十一）深化技能領(lǐng)域國(guó)際交流合作。重點(diǎn)圍繞實(shí)施“一帶一路”技能筑夢(mèng)行動(dòng)，支持有海外業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)開展“海外技能人才定制培訓(xùn)班”，為我省企業(yè)海外項(xiàng)目員工提供專項(xiàng)提升培訓(xùn)和“技能實(shí)訓(xùn)+等級(jí)認(rèn)定”上門服務(wù)。持續(xù)打造“培黎工坊”等特色品牌，探索建設(shè)國(guó)際職業(yè)技能人才聯(lián)合培養(yǎng)基地。（責(zé)任單位：省人社廳、省教育廳、省政府國(guó)資委）
（十二）發(fā)揮技能大賽示范引領(lǐng)作用。建立政府、企業(yè)和社會(huì)多方參與的競(jìng)賽投入保障機(jī)制，每?jī)赡昱e辦一屆甘肅省職業(yè)技能大賽，支持行業(yè)、企業(yè)和院校舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽。對(duì)在各類職業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的選手，按照規(guī)定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：省人社廳、省總工會(huì)）
（十三）加強(qiáng)資金統(tǒng)籌和使用監(jiān)管。統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、東西部協(xié)作資金以及行業(yè)主管部門相關(guān)資金，支持開展重點(diǎn)群體職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者提質(zhì)增收。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)行業(yè)部門和單位主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處發(fā)布虛假廣告夸大培訓(xùn)效果、轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓培訓(xùn)項(xiàng)目、弄虛作假騙取套取培訓(xùn)資金等違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，確保資金使用安全。（責(zé)任單位：省人社廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國(guó)資委）
三、保障措施
各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立人社牽頭抓總、部門制定計(jì)劃、市縣組織實(shí)施、各方廣泛參與、統(tǒng)籌保障資金的工作機(jī)制。省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)行業(yè)領(lǐng)域和各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得實(shí)效。行業(yè)主管部門要摸清技能人才實(shí)際需求，按照培訓(xùn)計(jì)劃加力推進(jìn)。各地各部門要及時(shí)發(fā)布政策措施、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)效果、就業(yè)信息等，總結(jié)推廣一批示范帶動(dòng)強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)帶動(dòng)更多培訓(xùn)項(xiàng)目提質(zhì)增效，營(yíng)造技能成才、技能報(bào)國(guó)的良好氛圍。
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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)實(shí)施方案（2025—2027年）的通知.PDF