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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知
  • 時(shí)間:2021-08-14
  • 來(lái)源:省政府辦公廳

甘政辦發(fā)〔2021〕68號(hào)

各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén),中央在甘各單位:

????《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。2016年印發(fā)的《甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(甘政辦發(fā)〔2016〕66號(hào))同時(shí)廢止。

甘肅省人民政府辦公廳?????????

2021年8月9日?????????????

(此件公開(kāi)發(fā)布)

甘肅省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

目??錄

????1?總則

????1.1?編制目的

????1.2?編制依據(jù)

????1.3?適用范圍

????1.4?工作原則

????2?事件分級(jí)

????2.1?特別重大(Ⅰ級(jí))大面積停電事件

????2.2?重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件

????2.3?較大(Ⅲ級(jí))大面積停電事件

????2.4?一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件

????3?組織體系及職責(zé)

????3.1?省級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

????3.2?地方層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

????3.3?現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

????3.4?電力企業(yè)

????3.5?重要電力用戶

????3.6?信息聯(lián)絡(luò)員

????3.7?專(zhuān)家組

????4?監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

????4.1?監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

????4.2?預(yù)警

????4.3?信息報(bào)告

????5?應(yīng)急響應(yīng)

????5.1?響應(yīng)分級(jí)

????5.2?響應(yīng)措施

????5.3?省級(jí)層面應(yīng)對(duì)

????5.4?響應(yīng)終止

????6?后期處置

????6.1?處置評(píng)估

????6.2?事件調(diào)查

????6.3?善后處置

????6.4?恢復(fù)重建

????7?應(yīng)急保障

????7.1?隊(duì)伍保障

????7.2?裝備物資保障

????7.3?通信、交通與運(yùn)輸保障

????7.4?技術(shù)保障

????7.5?應(yīng)急電源保障

????7.6?資金保障

????8?宣傳、培訓(xùn)和演練

????8.1?宣傳

????8.2?培訓(xùn)

????8.3?演練

????9?附則

????9.1?預(yù)案管理

????9.2?名詞術(shù)語(yǔ)

????9.3?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

????1?總則

????1.1?編制目的

????建立健全大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,正確、高效和快速處理大面積停電事件,最大程度減少大面積停電造成的影響和損失,維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活安定。

????1.2?編制依據(jù)

????依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》《電力監(jiān)管條例》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》《電力供應(yīng)與使用條例》《國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。

????1.3?適用范圍

????本預(yù)案適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,用于指導(dǎo)和規(guī)范全省各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展社會(huì)救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等應(yīng)對(duì)工作。

????本預(yù)案中大面積停電事件是指因自然災(zāi)害、外力破壞和電力安全事故等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生命安全、社會(huì)生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

????1.4?工作原則

????大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分工負(fù)責(zé),保障民生、維護(hù)安全,保障重點(diǎn)、依靠科技,全社會(huì)共同參與的原則。大面積停電事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、國(guó)家能源局相關(guān)派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。

????2?事件分級(jí)

????按照電網(wǎng)停電范圍和事件嚴(yán)重程度,大面積停電事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

????2.1?特別重大(Ⅰ級(jí))大面積停電事件

????2.1.1?甘肅電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上。

????2.1.2?蘭州市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電。

????2.1.3?因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī),造成甘肅電網(wǎng)60%以上容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī),全省電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上,并且對(duì)西北電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。

????2.2?重大(Ⅱ級(jí))大面積停電事件

????2.2.1?甘肅電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的16%以上、40%以下。

????2.2.2?蘭州市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電。

????2.2.3?因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺、氣候影響等引起電力供應(yīng)危機(jī),造成甘肅電網(wǎng)40%以上、60%以下容量機(jī)組非計(jì)劃停機(jī)。

????2.2.4?其他設(shè)區(qū)的市州電網(wǎng),負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電。

????2.3?較大(Ⅲ級(jí))大面積停電事件

????2.3.1?甘肅電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的12%以上、16%以下。

????2.3.2?蘭州市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電。

????2.3.3?其他設(shè)區(qū)的市州電網(wǎng),負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;負(fù)荷600兆瓦以下的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上,或50%以上供電用戶停電。

????2.3.4?縣級(jí)市電網(wǎng),負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的60%以上,或70%以上供電用戶停電。

????2.4?一般(Ⅳ級(jí))大面積停電事件

????2.4.1?甘肅電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的6%以上、12%以下。

????2.4.2?蘭州市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的10%以上、20%以下,或15%以上、30%以下供電用戶停電。

????2.4.3?其他設(shè)區(qū)的市州電網(wǎng),減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的20%以上、40%以下,或30%以上、50%以下供電用戶停電。

????2.4.4?縣級(jí)市電網(wǎng),負(fù)荷150兆瓦以上的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上、60%以下,或50%以上、70%以下供電用戶停電;負(fù)荷150兆瓦以下的減供負(fù)荷達(dá)到事件前總負(fù)荷的40%以上,或50%以上供電用戶停電。

????3?組織體系及職責(zé)

????3.1?省級(jí)層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

????3.1.1?省應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

????根據(jù)大面積停電事件應(yīng)急處置工作需要,甘肅省政府成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省應(yīng)急指揮部”)。

????Ⅰ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,省政府分管副省長(zhǎng)任副總指揮。

????Ⅱ級(jí)大面積停電事件發(fā)生后,由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。

????省工信廳、省委宣傳部(省政府新聞辦)、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委(省能源局)、省應(yīng)急廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省住建廳、省水利廳、省林草局、省民政廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警甘肅省總隊(duì)、國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦、中鐵蘭州局集團(tuán)公司、省電力公司、大唐甘肅發(fā)電公司、華能甘肅能源開(kāi)發(fā)公司、國(guó)能甘肅公司、中國(guó)電建集團(tuán)甘肅能源公司、甘肅電投集團(tuán)公司,以及在甘總裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦以上的發(fā)電公司等單位和企業(yè)為成員單位,Ⅰ級(jí)響應(yīng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,Ⅱ級(jí)響應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,可增加有關(guān)地方人民政府、其他有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶。

????省應(yīng)急指揮部主要職責(zé):在國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家應(yīng)急指揮部”)領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全省大面積停電事件應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)和社會(huì)救援等各項(xiàng)應(yīng)急工作;研究重大應(yīng)急決策和部署,協(xié)調(diào)各相關(guān)市(州)、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)大面積停電事件時(shí),決定實(shí)施和終止應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),發(fā)布應(yīng)急指令;傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)指示、命令;向國(guó)務(wù)院、省政府報(bào)告大面積停電事件情況和應(yīng)對(duì)情況。

????發(fā)生跨甘肅行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí),省人民政府向國(guó)務(wù)院提出支援請(qǐng)求,省應(yīng)急指揮部在國(guó)家處置大面積停電事件指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持下,開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

????3.1.2?省應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

????省應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省工信廳,辦公室主任由省工信廳廳長(zhǎng)兼任。

????省應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)省應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)任務(wù);執(zhí)行省應(yīng)急指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織起草、制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行情況;組織研判、核實(shí)大面積停電預(yù)警信息,并對(duì)事件性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定后向上級(jí)電力運(yùn)行主管部門(mén)和省政府及時(shí)報(bào)告;掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況;向省應(yīng)急指揮部、國(guó)家能源局報(bào)告大面積停電事件處置有關(guān)工作;負(fù)責(zé)信息發(fā)布。

????3.1.3?省應(yīng)急指揮部分組及職責(zé)

????省應(yīng)急指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組,組成及職責(zé)分工如下:

????(1)電力恢復(fù)組:由省工信廳牽頭,省發(fā)展改革委(省能源局)、國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦、省應(yīng)急廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省水利廳、省林草局、省地震局、省氣象局、省通信管理局、武警甘肅省總隊(duì)、省電力公司、大唐甘肅發(fā)電公司、華能甘肅能源開(kāi)發(fā)公司、國(guó)能甘肅公司、中國(guó)電建集團(tuán)甘肅能源公司、甘肅電投集團(tuán)公司等組成,視情增加其他電力企業(yè)。

????主要職責(zé):組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析;負(fù)責(zé)組織電力搶修恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作;負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障;負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)武警有關(guān)力量參與應(yīng)對(duì)。

????(2)新聞宣傳組:由省委宣傳部(省政府新聞辦)牽頭,省委網(wǎng)信辦、省廣電局、省發(fā)展改革委(省能源局)、省工信廳、國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦、省公安廳、省電力公司等組成,視情增加其他部門(mén)。

????主要職責(zé):組織開(kāi)展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道;收集分析國(guó)內(nèi)外輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

????(3)綜合保障組:由省發(fā)展改革委(省能源局)牽頭,省財(cái)政廳、省民政廳、省工信廳、國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住建廳、省自然資源廳、省水利廳、省林草局、省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省通信管理局、中鐵蘭州局集團(tuán)公司、省電力公司等組成,視情增加其他部門(mén)和企業(yè)。

????主要職責(zé):對(duì)大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實(shí),指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,落實(shí)人員、資金和物資;組織做好應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障人民群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng);維護(hù)供水、供氣、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運(yùn)行;維護(hù)鐵路、公路、水路、民航等基本交通運(yùn)行;組織開(kāi)展事件處置評(píng)估。

????(4)社會(huì)穩(wěn)定組:由省公安廳牽頭,省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委(能源局)、省工信廳、國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦、省商務(wù)廳、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警甘肅省總隊(duì)等組成,視情增加其他部門(mén)。

????主要職責(zé):加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言,制造社會(huì)恐慌及趁機(jī)盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控,打擊囤積居奇行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的警戒,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

????3.2?地方層面應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

????各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),建立和完善應(yīng)急救援與處置聯(lián)動(dòng)體系。

????市(州)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé):

????負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制;接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,立即進(jìn)行核實(shí),并對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定,對(duì)初判為Ⅰ、Ⅱ級(jí)的大面積停電事件,應(yīng)立即按程序向省應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告;宣布進(jìn)入或解除Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件狀態(tài),發(fā)布具體應(yīng)急指令。

????發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí),相關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。

????3.3?現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

????省、市(州)、縣(區(qū)、市)人民政府根據(jù)需要成立大面積停電事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

????現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)職責(zé):負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作,協(xié)調(diào)各成員單位按響應(yīng)措施開(kāi)展電網(wǎng)恢復(fù)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、輿情處置等工作,向各級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況。

????3.4?電力企業(yè)

????各電力企業(yè)要成立應(yīng)對(duì)大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在各級(jí)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)搶修恢復(fù)電網(wǎng)和發(fā)電機(jī)組運(yùn)行。

????3.5?重要電力用戶

????做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保安工作。

????3.6?信息聯(lián)絡(luò)員

????省應(yīng)急指揮部各成員單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作,聯(lián)絡(luò)員變更要及時(shí)告知省應(yīng)急指揮部辦公室。

????3.7?專(zhuān)家組

????各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組,成員由電力、氣象、地質(zhì)、地震、水文等領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家組成,對(duì)大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)咨詢和建議。各電力企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況成立大面積停電事件應(yīng)急專(zhuān)家組。

????4?監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

????4.1?監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

????堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合”的原則,將大面積停電事件預(yù)防工作貫穿電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用政府、企業(yè)及社會(huì)各方面的力量,預(yù)防大面積停電事件的發(fā)生,控制、減輕、消除大面積停電事件帶來(lái)的危害及其負(fù)面影響。

????省內(nèi)電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測(cè),建立與工信、能源監(jiān)管、氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門(mén)的信息共享機(jī)制,及時(shí)分析各類(lèi)情況對(duì)電力運(yùn)行可能造成的影響,預(yù)估可能影響的范圍和程度。

????氣象、水利、林業(yè)、地震、公安、交通運(yùn)輸、自然資源等部門(mén)應(yīng)將涉及電網(wǎng)安全的相關(guān)數(shù)據(jù)納入日常監(jiān)測(cè)范圍,劃分自然災(zāi)害易發(fā)區(qū),加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)和信息共享協(xié)同處置,提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和突發(fā)事件預(yù)警處置能力。

????各級(jí)人民政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路、橋梁、市政等建設(shè)工地的監(jiān)管,依法加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,杜絕因外力破壞導(dǎo)致大面積停電事件的發(fā)生。

????4.2?預(yù)警

????4.2.1?預(yù)警分級(jí)

????電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色預(yù)警四種,分別對(duì)應(yīng)甘肅省大面積停電事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。各有關(guān)部門(mén)、電力企業(yè)及重要電力用戶接到預(yù)警后應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。期間,大面積停電預(yù)警級(jí)別調(diào)整按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)調(diào)整”的原則處理。

????4.2.2?預(yù)警信息發(fā)布

????電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時(shí),要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告省工信廳、受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)及國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情通知重要電力用戶。

????受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織研判,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)和單位。當(dāng)可能發(fā)生重大以上大面積停電事件時(shí),省工信廳及時(shí)組織有關(guān)電力企業(yè)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰省人民政府。

????4.2.3?預(yù)警行動(dòng)

????預(yù)警信息發(fā)布后,電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測(cè),采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;組織相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備,并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

????重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電保安措施準(zhǔn)備。

????受影響區(qū)域地方人民政府啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織有關(guān)部門(mén)和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備;加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作。

????4.2.4?預(yù)警解除

????根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判不會(huì)發(fā)生大面積停電事件時(shí),按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

????4.3?信息報(bào)告

????大面積停電事件發(fā)生后,相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)立即向省工信廳或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)及國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦報(bào)告,在甘中央電力企業(yè)和重要電力用戶同時(shí)報(bào)告上級(jí)集團(tuán)總部。

????省工信廳或受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)接到大面積停電事件信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)大面積停電事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定。對(duì)初判為重大或特別重大的大面積停電事件,省工信廳立即報(bào)告省政府,同時(shí)報(bào)告省應(yīng)急指揮部總指揮;省政府立即按程序向國(guó)務(wù)院報(bào)告。對(duì)初判為一般或較大的大面積停電事件,受影響區(qū)域電力運(yùn)行主管部門(mén)要按照規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)和單位。地方人民政府及電力運(yùn)行主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

????5?應(yīng)急響應(yīng)

????5.1?響應(yīng)分級(jí)

????根據(jù)大面積停電事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

????5.1.1?Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

????初判發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省大面積停電應(yīng)急指揮部組織和指揮應(yīng)對(duì)工作。

????當(dāng)國(guó)家大面積停電事件應(yīng)急指揮部成立時(shí),由國(guó)家層面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作。

????5.1.2?Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

????初判發(fā)生較大、一般大面積停電事件,分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事件影響范圍,由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),可請(qǐng)求上級(jí)人民政府派工作組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持應(yīng)對(duì)工作。

????5.1.3?對(duì)于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,事發(fā)地人民政府可結(jié)合實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

????5.1.4?應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

????5.2?響應(yīng)措施

????5.2.1?電網(wǎng)搶修恢復(fù)

????發(fā)生大面積停電事件后,省內(nèi)各級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運(yùn)行方式,控制停電范圍;盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運(yùn)行;在條件具備時(shí),優(yōu)先恢復(fù)重要通信樞紐、節(jié)點(diǎn)、基站及重要城市、重點(diǎn)地區(qū)和重要電力用戶的電力供應(yīng)。

????電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求,向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。

????各發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,搶修受損設(shè)備,做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)備,按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運(yùn)行。

????5.2.2?防范次生衍生事故

????發(fā)生大面積停電事件后,重要電力用戶按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)采取防范措施,防止發(fā)生次生衍生事故。

????5.2.3?保障居民基本生活

????發(fā)生大面積停電事件后,各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)和水、汽、油、熱供應(yīng)等企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施,保障居民用水需求;采用多種方式,保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng);組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸,保障停電期間居民基本生活。

????5.2.4?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

????發(fā)生大面積停電事件后,各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)涉及公共安全的重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū)、大型商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通設(shè)施、車(chē)站、碼頭及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所的治安巡邏,及時(shí)疏散人員,解救被困人員,防范治安事件;加強(qiáng)交通疏導(dǎo),維護(hù)道路交通秩序;盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。

????5.2.5?加強(qiáng)信息發(fā)布

????發(fā)生大面積停電事件后,省應(yīng)急指揮部按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、客觀統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。各級(jí)應(yīng)急指揮部主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況,提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,穩(wěn)定公眾情緒。

????5.2.6?組織事態(tài)評(píng)估

????應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織對(duì)大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢(shì)及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估,為進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)工作提供依據(jù)。

????5.3?省級(jí)層面應(yīng)對(duì)

????5.3.1?省應(yīng)急指揮部辦公室

????初判發(fā)生一般或較大大面積停電事件時(shí),省應(yīng)急指揮部辦公室主要開(kāi)展以下工作:

????(1)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開(kāi)展電力搶修恢復(fù)等工作,指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)工作;

????(2)視情派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件應(yīng)對(duì)等工作;

????(3)根據(jù)電力企業(yè)和地方請(qǐng)求,協(xié)調(diào)有關(guān)方面為應(yīng)對(duì)工作提供支援和技術(shù)支持;

????(4)指導(dǎo)做好輿情信息收集、分析和應(yīng)對(duì)工作。

????5.3.2?省應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組

????初判發(fā)生重大或特別重大大面積停電事件時(shí),省應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)工作組主要開(kāi)展以下工作:

????(1)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府指示批示精神,督促地方人民政府、有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)貫徹落實(shí);

????(2)迅速掌握大面積停電事件基本情況、造成的損失和影響、應(yīng)對(duì)進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮?,根?jù)地方人民政府和電力企業(yè)請(qǐng)求,協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)力量、物資、裝備和資金等;

????(3)對(duì)跨市級(jí)行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);

????(4)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方人民政府開(kāi)展事件應(yīng)對(duì)工作;

????(5)協(xié)調(diào)指導(dǎo)大面積停電事件宣傳報(bào)道工作;

????(6)指導(dǎo)開(kāi)展事件處置評(píng)估;

????(7)及時(shí)向省應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

????5.3.3?省應(yīng)急指揮部

????根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和省政府決策部署,省應(yīng)急指揮部主要開(kāi)展以下工作:

????(1)組織有關(guān)部門(mén)和單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)對(duì)工作;

????(2)根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作;

????(3)研究決定市(州)人民政府、有關(guān)部門(mén)和相關(guān)電力企業(yè)提出的請(qǐng)求事項(xiàng),重要事項(xiàng)報(bào)省政府決策;

????(4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作;

????(5)組織開(kāi)展事件處置評(píng)估;

????(6)對(duì)事件處置工作進(jìn)行總結(jié)并報(bào)告省政府。

????5.4?響應(yīng)終止

????在同時(shí)滿足下列條件時(shí),由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng):

????(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常,電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定。

????(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上,受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市停電負(fù)荷恢復(fù)90%以上。

????(3)造成大面積停電事件的隱患基本消除。

????(4)大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

????6?后期處置

????6.1?處置評(píng)估

????大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)事件等級(jí),各級(jí)人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成處置評(píng)估報(bào)告。積極鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估。

????6.2?事件調(diào)查

????發(fā)生Ⅰ級(jí)大面積停電事件后,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生Ⅱ級(jí)大面積停電事件后,報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級(jí)大面積停電事件后,由國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦會(huì)同省政府有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理處置建議。各相關(guān)市(州)、各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真配合調(diào)查組的工作。

????6.3?善后處置

????事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作,盡快消除大面積停電事件的影響。

????6.4?恢復(fù)重建

????大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,需對(duì)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的,由省發(fā)展改革委(省能源局)根據(jù)實(shí)際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

????7?應(yīng)急保障

????7.1?隊(duì)伍保障

????電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力。各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),組織動(dòng)員其他專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊(duì)、武警部隊(duì)、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。

????7.2?裝備物資保障

????電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急裝備及物資,建立和完善相應(yīng)保障體系,確保應(yīng)急裝備始終處在正常使用的狀態(tài)。省直有關(guān)部門(mén)和各級(jí)人民政府要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援大面積停電事件應(yīng)對(duì)工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。

????7.3?通信、交通與運(yùn)輸保障

????通信主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)發(fā)生大面積停電事件提供應(yīng)急通信保障。交通運(yùn)輸部門(mén)要健全緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸;公安部門(mén)要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行;根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革有關(guān)規(guī)定,有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車(chē)輛,保障應(yīng)急救援需要。

????7.4?技術(shù)保障

????各電力企業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對(duì)和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺(tái)建設(shè)。有關(guān)部門(mén)要為電力日常監(jiān)測(cè)預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。有關(guān)單位要分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會(huì)危害和損失,增加技術(shù)投入,建立和完善應(yīng)急技術(shù)保障體系。

????省工信廳、國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦要發(fā)揮電力安全專(zhuān)家?guī)斓淖饔茫皶r(shí)組織成立處置大面積停電專(zhuān)家咨詢小組,為應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢和決策支持。

????7.5?應(yīng)急電源保障

????提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)。有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)要充分考慮電源規(guī)劃布局,保障地區(qū)“黑啟動(dòng)”電源。電力企業(yè)要配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

????7.6?資金保障

????省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省應(yīng)急廳、省工信廳等有關(guān)部門(mén)和地方人民政府,各相關(guān)電力企業(yè)及重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

????8?宣傳、培訓(xùn)和演練

????8.1?宣傳

????省工信廳、國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦、各電力企業(yè)和重要電力用戶要通過(guò)各種新聞媒體向全社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確措施進(jìn)行處置,不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識(shí)。各級(jí)政府電力管理部門(mén)加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)各界的電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。

????8.2?培訓(xùn)

????各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育,定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

????8.3?演練

????省應(yīng)急指揮部辦公室每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次省會(huì)城市大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練,市縣政府應(yīng)急指揮部每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開(kāi)展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急演練,加強(qiáng)和完善政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和各電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急演練。

????9?附則

????9.1?預(yù)案管理

????省工信廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的評(píng)估與修訂工作,按規(guī)定上報(bào)省政府。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案:

????(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生較大變化的;

????(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

????(3)電網(wǎng)安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

????(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

????(5)演練和救援中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的;

????(6)應(yīng)急預(yù)案制訂單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

????9.2?名詞術(shù)語(yǔ)

????本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

????9.3?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

????本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。





省應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

????省工信廳:組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置與應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)省大面積停電應(yīng)急指揮部日常工作。

????省委宣傳部(省政府新聞辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好大面積停電事件應(yīng)急處置信息發(fā)布工作和輿論引導(dǎo)工作。

????省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)大面積停電事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、管理工作。

????省發(fā)展改革委(省能源局):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)備設(shè)施修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排,為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建提供資金保障;牽頭有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作,保障人民群眾基本生活需要。

????省公安廳:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難的救援工作,及時(shí)妥善處理由大面積停電引發(fā)的治安事件,加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序,及時(shí)組織疏導(dǎo)交通,保障救援工作及時(shí)有效地進(jìn)行。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生,減少火災(zāi)損失,積極參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

????省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力應(yīng)急搶修救援工作所需經(jīng)費(fèi),做好應(yīng)急資金使用的監(jiān)督管理工作。

????省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援客貨運(yùn)輸車(chē)輛,保障搶險(xiǎn)救援物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員運(yùn)輸及公路運(yùn)輸通道暢通。

????省自然資源廳:負(fù)責(zé)提供測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)和衛(wèi)星綜合定位基準(zhǔn)服務(wù),提供停電區(qū)域地圖和基礎(chǔ)測(cè)繪成果,提供空間定位技術(shù)、移動(dòng)端導(dǎo)航和電子地圖服務(wù),提供各類(lèi)遙感和無(wú)人機(jī)影像監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等服務(wù)。

????省住建廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉事城市維持和恢復(fù)城市供水、供氣、供熱、市政照明、排水等公共設(shè)施運(yùn)行,保障居民基本生活需要。

????省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)水情、旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,提供相關(guān)信息。

????省林草局:依法對(duì)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植危及電力設(shè)施安全植物的行為進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故區(qū)域內(nèi)樹(shù)木處置工作。

????省應(yīng)急廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與電力企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

????省民政廳:對(duì)符合條件的受事件影響群眾實(shí)施基本生活救助,配合做好傷亡人員的善后處理工作。

????省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)做好生活必須品的供應(yīng)等工作。

????省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救援工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開(kāi)展傷病員醫(yī)療救治;加強(qiáng)傳染病防控工作,防止傳染病情的發(fā)展和蔓延。

????省廣電局:確保正確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)做好大面積停電事件的宣傳管理工作,使全省廣播電視媒體在發(fā)生大面積停電時(shí),第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明地反映事態(tài)發(fā)展過(guò)程。

????省通信管理局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)省內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司,做好應(yīng)急救援過(guò)程中公用通信保障工作。

????省地震局:負(fù)責(zé)震情跟蹤監(jiān)視工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)震害調(diào)查與評(píng)估工作。

????省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。

????省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)和民兵、協(xié)調(diào)駐軍參加因大面積停電造成的災(zāi)難搶險(xiǎn)工作,必要時(shí)配合公安、武警維持社會(huì)安全穩(wěn)定。

????武警甘肅省總隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助省應(yīng)急指揮部做好事故災(zāi)難救援工作,加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序。

????國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦:負(fù)責(zé)配合開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急處置工作;配合做好新聞宣傳工作;接到大面積停電事件報(bào)告后,立即核實(shí)有關(guān)情況并向國(guó)家能源局報(bào)告,同時(shí)通報(bào)事發(fā)地縣級(jí)以上地方人民政府。