- 時間：2026-03-02
- 來源：蘭州晚報
據(jù)蘭州晚報報道?2月28日，記者從市發(fā)展改革委獲悉，為縱深推進1139工作部署，該委聚焦營商環(huán)境關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)布《蘭州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)一流行動方案》（以下簡稱《方案》），提出構(gòu)建“1+7+10”核心框架，即1個總體方案、7大工程建設、10大改革行動，打造市場化、法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，力爭西部領先、全國一流，2026年蟬聯(lián)全省營商環(huán)境監(jiān)測首位，年度綜合評價達95分，經(jīng)營主體滿意度達96%以上。
實施政策賦能工程
打造惠企利商的政策環(huán)境
開展“一業(yè)一策”企業(yè)訴求征集，制定企業(yè)需求和政府部門供給“兩張清單”，實現(xiàn)政策“點對點”精準推送。建立“免申即享”政策清單，深化“不來即享”服務機制。規(guī)范“一站式”惠企專窗建設，提供兜底服務。提高政策銜接協(xié)同性，定期開展政策兌現(xiàn)、企業(yè)滿意度等評估。
實施市場護航工程
打造公平有序的市場環(huán)境
主動融入全國統(tǒng)一大市場建設，嚴格落實市場準入和外商投資準入負面清單制度，全面推行“非禁即入”管理模式。加強反壟斷和反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法力度，整治“內(nèi)卷式”無序競爭。嚴格規(guī)范涉企檢查行為，推動“掃碼入企”檢查與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合。開展非行政入企檢查和涉企收費清理整治，糾治變相擾企行為，整治收費亂象。
實施政務智服工程
打造高效便捷的政務環(huán)境
加強政務服務“三化”建設，打造“綜合+專業(yè)+智慧+移動”服務矩陣，升級“政務直通車”移動窗口，推行服務從“大廳辦”向“上門辦、就近辦”延伸。攻堅政務平臺整合升級，除涉密涉敏或有特殊規(guī)定的事項外，涉企高頻服務事項網(wǎng)上可辦率達100%，全程網(wǎng)辦率達98%。打造“數(shù)據(jù)要素×”應用典型示范場景，實現(xiàn)省市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺互聯(lián)互通。探索開展數(shù)據(jù)資源登記、確權(quán)舉證。暢通政企溝通服務渠道。落實“一企一策”制度。深化政務服務“好差評”制度，確保涉企問題差評整改率、按期整改率、實名差評回訪率均達100%。
實施法治護企工程
打造良法善治的法治環(huán)境
開展涉企“掛案”清理、違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法司法等專項整治。規(guī)范護企強化法治建設，開展“法治惠企”“萬所聯(lián)萬會”專項活動。
實施開放興貿(mào)工程
打造融通暢聯(lián)的國際環(huán)境
深化“通關＋物流”建設，確保出口通關時間在1.72小時內(nèi)，一、二類出口企業(yè)退（免）稅平均辦理時限壓縮至3個工作日內(nèi)。設立外商專屬“潮汐窗口”“綠色通道”，實現(xiàn)加急特辦、專場專辦。幫助企業(yè)享受關稅減免、原產(chǎn)地規(guī)則等政策，推進AEO培育認證。推動海關、稅務、物流等數(shù)據(jù)鏈路實現(xiàn)共享，提升企業(yè)報關申報、退稅結(jié)算等效率，實現(xiàn)報關、退稅、運輸無縫銜接。
實施要素保障工程
打造配置精準的要素環(huán)境
在開發(fā)區(qū)推行新增工業(yè)用地“標準地”出讓，健全“5+X”彈性指標體系，實現(xiàn)區(qū)域評估、信用承諾、“拿地即開工”。加大企業(yè)融資支持力度，推動政府性融資擔保機構(gòu)實行差別化費率，對專精特新等重點企業(yè)擔保費率降至1%以下，平均費率穩(wěn)定在1.5%以內(nèi)。提速“黃河百里科創(chuàng)大走廊”20個核心創(chuàng)新平臺建設運營。支持企業(yè)共建博士后站、院士工作站，落實研發(fā)費用100%加計扣除政策。優(yōu)化人力資源服務供給，推行“隴原人才服務卡”專屬服務，提供住房保障、配偶安置、醫(yī)療保健、職稱審批等“一站式”服務。
實施信用筑治工程
打造守信踐諾的誠信環(huán)境
健全信用建設制度體系，推進社會保險、納稅、不動產(chǎn)、行政處罰等重點領域數(shù)據(jù)應歸盡歸、應享盡享。推行信用分級分類監(jiān)管，建立跨部門信用評價結(jié)果互認機制，在招標投標、政府采購、融資貸款、資質(zhì)認定、涉企檢查等領域應用信用評價結(jié)果。開展信用惠企便民場景創(chuàng)建。構(gòu)建一網(wǎng)通辦、跨域互認、全域共享的信用修復協(xié)同機制，杜絕企業(yè)“多頭修復”。
《方案》立足經(jīng)營主體設立、經(jīng)營、發(fā)展、退出全生命周期需求，同步實施市場準入極簡審批、“高效辦成一件事”、公用事業(yè)服務便捷、辦理建筑許可提速增效、財產(chǎn)登記集成提質(zhì)、公共資源陽光交易、納稅智慧服務便民、市場監(jiān)管綜合效能、商業(yè)糾紛多元速解、企業(yè)退出配套支撐的創(chuàng)新改革“十大行動”，推出45項兼具蘭州特色、全省首創(chuàng)、全國領先的原創(chuàng)性、示范性、惠民性小切口改革場景和微改革服務舉措，持續(xù)擦亮“我比別人辦得好，我比別人辦得快”的蘭州特色一流營商環(huán)境品牌。
記者?李莉