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【經(jīng)濟(jì)觀察】工業(yè)上樓 城市向新——看蘭州市如何打破產(chǎn)業(yè)發(fā)展土地瓶頸
  • 時(shí)間:2026-01-19
  • 來源:每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)

  新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?曹立萍

  你能想到嗎?在高樓林立的城市中心,一條條智能化生產(chǎn)線正在“空中”高效運(yùn)轉(zhuǎn),一個(gè)個(gè)“垂直工廠”正在加速誕生、崛起。

  這,就是蘭州市首個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目——位于城關(guān)區(qū)拱星墩街道段家灘路的創(chuàng)速空間·蘭州市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)速空間”)。

  在這座10層樓高、總面積約2萬平方米的“垂直工廠”內(nèi),聚集著國(guó)內(nèi)眾多頭部信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè),布局著多條智能化生產(chǎn)線。

  日前,記者走進(jìn)創(chuàng)速空間,一探“工業(yè)上樓”模式帶給這座城市的新與變。

甘肅如意鯤鵬科技有限公司工作人員在加工訂單。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?郁婕

  工業(yè)上樓?破題城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局

  近年來,隨著城市加速發(fā)展,用地緊張、土地利用率低等問題制約著越來越多城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  作為蘭州市核心區(qū)域,城關(guān)區(qū)受“兩山夾一河”地形制約,可利用土地資源稀缺,工業(yè)項(xiàng)目無處可落?,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。

  2025年,蘭州市城關(guān)區(qū)創(chuàng)新提出“工業(yè)上樓”模式,將傳統(tǒng)單層鋪開的扁平式廠房,匯聚到高層樓宇的垂直化空間中,以破解城市工業(yè)用地不足的難題。

  “簡(jiǎn)單地說,‘工業(yè)上樓’就是讓占地面積保持不變,通過提高容積率,向上要空間,實(shí)現(xiàn)土地利用率、產(chǎn)出率的躍升。”蘭州市城關(guān)區(qū)工信局局長(zhǎng)王祥解釋說。

  王祥給記者算了筆賬,譬如,按照傳統(tǒng)單層或多層廠房建設(shè)模式,30畝土地通常僅能承載1家建筑面積約2萬平方米的工業(yè)企業(yè);而通過建設(shè)高層工業(yè)樓宇,在30畝同等地塊上,若按單家企業(yè)3000平方米的使用規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃布局,可容納企業(yè)30余家,從而大幅提升土地單位面積承載量,實(shí)現(xiàn)土地效益倍增。

  “‘工業(yè)上樓’可不是簡(jiǎn)單地把機(jī)器搬上樓,而是經(jīng)過精密測(cè)算的系統(tǒng)工程?!蓖跸檎f,“工業(yè)上樓”要前期綜合考慮產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局以及高樓承載力、層高等配套基礎(chǔ)條件。

  王祥認(rèn)為,綜合來看,城關(guān)區(qū)有著實(shí)現(xiàn)“工業(yè)上樓”模式的天然條件。一方面是產(chǎn)業(yè)適配,近年來城關(guān)區(qū)錨定“信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、算力、生物醫(yī)藥、黃金”四大輕量化、高附加值產(chǎn)業(yè),積極推動(dòng)“工業(yè)上樓”。另一方面,城關(guān)區(qū)曾是蘭州市工業(yè)布局的重點(diǎn)區(qū)域,隨著城市功能調(diào)整,傳統(tǒng)工業(yè)外遷,遺留下大量閑置廠房,可滿足工業(yè)企業(yè)入駐需要。

  “‘工業(yè)上樓’對(duì)于城關(guān)區(qū)的發(fā)展,可謂‘一舉兩得’?!蓖跸檎f,城關(guān)區(qū)試水“工業(yè)上樓”模式,讓企業(yè)在高層樓房中進(jìn)行工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、辦公,破解城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展可利用土地不足難題。同時(shí),也實(shí)現(xiàn)對(duì)老舊廠房資源盤活再利用。

  可是,城市每一塊閑置土地、每一個(gè)閑置廠房情況不一樣,如何針對(duì)性盤活閑置資源,實(shí)現(xiàn)廠房資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配?

  “我們以社區(qū)為單位,對(duì)全區(qū)工業(yè)閑置土地和廠房底數(shù)進(jìn)行摸排,重點(diǎn)對(duì)段家灘甘光廠、九州開發(fā)區(qū)、青白石地區(qū)等工業(yè)資源豐富的區(qū)域摸底,‘一戶一檔’建立閑置土地、廠房數(shù)據(jù)庫,全面梳理全區(qū)工業(yè)存量資源?!蓖跸榻榻B。

  做到心中有數(shù),更要做到行之有方。

  在前期對(duì)全區(qū)閑置土地、廠房摸排入庫的基礎(chǔ)上,城關(guān)區(qū)工信局邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)梳理入庫的廠房和土地的合規(guī)情況、安全系數(shù)、環(huán)境容量、配套設(shè)施等情況進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)區(qū)位條件、建筑結(jié)構(gòu)及改造可行性進(jìn)行全面評(píng)定。

  “結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審意見,我們認(rèn)為信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)過程污染少、噪音小、對(duì)周邊環(huán)境影響較低,是‘工業(yè)上樓’的首選。而位于段家灘路的原甘肅光學(xué)儀器總廠老舊廠房,層高3.9米、每平方米荷載500千克,可充分滿足此類企業(yè)芯片研發(fā)和整機(jī)制造需求。”王祥介紹。

  產(chǎn)業(yè)適配、條件滿足。去年3月,甘肅光學(xué)儀器總廠老舊廠房改建工程正式啟動(dòng),企業(yè)招商工作同步推進(jìn)。

  去年7月,一座聚集國(guó)內(nèi)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)的“空中工廠”正式投運(yùn),成功引進(jìn)申云科技等8家企業(yè)入駐。

  甘光大廈,這座曾經(jīng)遺留在城市角落,承載著時(shí)代記憶的老舊工業(yè)廠區(qū),被改造成充滿創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)撃艿摹靶艅?chuàng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)”。

航天聯(lián)志信創(chuàng)智造(蘭州)科技有限公司工作人員在核對(duì)數(shù)據(jù)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者?馮樂凱

  前瞻布局?探索城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路

  走進(jìn)創(chuàng)速空間三層,記者看到航天聯(lián)志信創(chuàng)智造(蘭州)科技有限公司年產(chǎn)5萬臺(tái)信創(chuàng)產(chǎn)品智能化生產(chǎn)線。這是首批入駐創(chuàng)速空間的企業(yè)之一。

  航天聯(lián)志作為國(guó)內(nèi)頭部信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新企業(yè),在通用算力、異構(gòu)算力和分布式存儲(chǔ)方面獨(dú)具優(yōu)勢(shì),可為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)器、PC終端等硬件研發(fā)制造,以及國(guó)產(chǎn)系統(tǒng)適配、算力服務(wù)、系統(tǒng)集成一體化解決方案。

  “‘工業(yè)上樓’對(duì)于我們來說,也是一次全新的嘗試。”航天聯(lián)志副總經(jīng)理蔡如祥說,他們相繼考察了西安、西寧等周邊省會(huì)城市,最終選擇落戶蘭州。

  他告訴記者,現(xiàn)在,工業(yè)企業(yè)要想把生產(chǎn)線放在城市主城區(qū),是不可想象的。綜合考慮城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及城市交通便利程度,蘭州吸引了他們。

  當(dāng)然,他也算過一筆賬:如果企業(yè)選擇購買或租賃土地建廠,投資成本至少要比現(xiàn)在多2至3倍。

  “實(shí)踐證明,我們的選擇是正確的?!辈倘缦檎f,自去年3月正式入駐這里以來,不到4個(gè)月的時(shí)間,企業(yè)就完成前期設(shè)備調(diào)試。目前企業(yè)生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)。相信,未來隨著蘭州市?信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步完善,企業(yè)將擁抱更廣闊的市場(chǎng)前景。

  和航天聯(lián)智一起搬進(jìn)樓里的,還有國(guó)內(nèi)?信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域核心芯片企業(yè)——海光信息。

  海光信息成立于2014年,主要從事高端處理器、加速器等計(jì)算芯片產(chǎn)品和系統(tǒng)的研究和開發(fā)。在國(guó)內(nèi)芯片領(lǐng)域具備核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),與航天聯(lián)智有密切產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系。

  如今兩家企業(yè)成了樓上樓下的“好鄰居”,合作參與“芯片適配實(shí)驗(yàn)室”等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),共同開展芯片與整機(jī)產(chǎn)品的適配優(yōu)化工作。

  “我們來到這里,正是基于對(duì)整個(gè)高端國(guó)產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的綜合考慮?!焙9庑畔⒏拭C政府業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人高飛說。

  高飛解釋道,國(guó)產(chǎn)芯片和算力發(fā)展離不開開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)速空間作為信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,為海光信息與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的生態(tài)協(xié)同提供更為便利的條件。

  海光信息的產(chǎn)業(yè)鏈布局思路,進(jìn)一步印證了創(chuàng)速空間打造信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的前瞻性。

  隨著海光信息、航天聯(lián)志等鏈主企業(yè)入駐創(chuàng)速空間,甘肅如意鯤鵬科技有限公司、蘭州申云智能科技有限公司等企業(yè)也紛紛將生產(chǎn)線相繼搬進(jìn)“樓里”。

  “‘工業(yè)上樓’并非簡(jiǎn)單的空間堆疊,而是產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合與創(chuàng)新提升?!蓖跸榻榻B,按照規(guī)劃,未來,城關(guān)區(qū)將通過以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,在創(chuàng)速空間內(nèi)構(gòu)建“芯片適配—整機(jī)制造—行業(yè)解決方案”的完整生態(tài)。

  探索完善?適配工業(yè)上樓發(fā)展需求

  “馬上,我們?cè)谶@里的新廠房就可以投運(yùn)了,再也不用找其他企業(yè)代生產(chǎn)了?!痹趧?chuàng)速空間產(chǎn)業(yè)園內(nèi),蘭州基時(shí)智造電源有限公司負(fù)責(zé)人陳輝對(duì)記者說起新廠房,嘴角有忍不住的笑意。

  作為原甘光大廈老租戶,蘭州基時(shí)智造電源有限公司是一家以電力電子控制為主導(dǎo)的高精技術(shù)創(chuàng)新、智能裝備制造企業(yè),自主研發(fā)制造了包括儲(chǔ)能智能一體化電源等在內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品。

  在甘光大廈改造為創(chuàng)速空間后,企業(yè)選擇繼續(xù)租用一樓進(jìn)行生產(chǎn)。近年來,隨著儲(chǔ)能性電源應(yīng)用的范圍和場(chǎng)景越來越廣,企業(yè)生產(chǎn)的儲(chǔ)能電源機(jī)柜的規(guī)格也越來越多,很多大型機(jī)柜由于高度和重量受限,已經(jīng)無法在樓內(nèi)生產(chǎn),只能尋求其他企業(yè)代工。

  正在陳輝想著得搬出創(chuàng)速空間時(shí),城關(guān)區(qū)工信局主動(dòng)提出,為企業(yè)在園區(qū)內(nèi)修建新的廠房,以滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。

  很快,新廠房的修建工作就啟動(dòng)了。2025年10月份,新廠房主體工程完工,后續(xù)配套設(shè)施也在逐步完善。

  “沒想到,新的廠房這么快就建好了?!标愝x說,有了新廠房,不僅能省出一大筆代工費(fèi),還能培養(yǎng)自己的產(chǎn)業(yè)工人,關(guān)鍵是大規(guī)格儲(chǔ)能電源訂單也敢放手接了。

  蘭州基時(shí)智造的發(fā)展之變,正是創(chuàng)速空間之“新”。

  “對(duì)于蘭州而言,創(chuàng)速空間是‘工業(yè)上樓’模式下的新興產(chǎn)物,滿足入駐企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,仍處于不斷探索和完善的過程中?!蓖跸檎f。

  自創(chuàng)速空間投運(yùn)以來,城關(guān)區(qū)工信局在優(yōu)化樓體承重結(jié)構(gòu)、科學(xué)規(guī)劃管線布局、靈活劃分生產(chǎn)與研發(fā)空間的基礎(chǔ)上,逐步對(duì)電力擴(kuò)容、通風(fēng)采光、消防安防等核心配套進(jìn)行完善,保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)硬件需求。

  對(duì)于“軟件”配套,城關(guān)區(qū)更是花了大力氣。

  信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高新人才。城關(guān)區(qū)與蘭州大學(xué)等高校共建實(shí)訓(xùn)基地,聚焦6G核心技術(shù)、芯片研發(fā)等領(lǐng)域培育高端人才,為創(chuàng)速空間企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才。

  信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)安全,城關(guān)區(qū)與甘肅省商用密碼行業(yè)協(xié)會(huì)正式簽訂共建協(xié)議,布局“甘肅省密碼與信創(chuàng)產(chǎn)教融合發(fā)展中心”,為創(chuàng)速空間入駐企業(yè)構(gòu)建區(qū)域數(shù)字安全屏障。

  硬件配套,軟件賦能。

  作為蘭州市信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心載體的創(chuàng)速空間,一系列“6G+”等新興技術(shù)正在這里加速布局,高端智能化技術(shù)人才正在向這里加速聚攏。

  記者手記

  “工業(yè)上樓”背后的城市智慧

  曹立萍

  走進(jìn)蘭州市首個(gè)“工業(yè)上樓”項(xiàng)目——?jiǎng)?chuàng)速空間,看到智能化的整機(jī)裝配線在“空中”穩(wěn)定運(yùn)行時(shí),聽到企業(yè)負(fù)責(zé)人細(xì)數(shù)搬遷上樓后成本降低、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效率提升的賬目時(shí),“工業(yè)上樓”這一城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展抽象概念,瞬間變得真切可感。

  “工業(yè)上樓”不僅是一場(chǎng)空間革命,更是一次深刻的發(fā)展觀念重塑。

  在“有項(xiàng)目沒地方落”?的發(fā)展困局下,蘭州市城關(guān)區(qū)沒有拘泥于傳統(tǒng)工業(yè)必須“攤大餅”的思維定式,而是果斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向立體空間拓展,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地價(jià)值最大化、集約化利用。

  更為可貴的是,這種模式并非簡(jiǎn)單的空間置換。它巧妙地盤活了工業(yè)遺產(chǎn),讓承載著城市記憶的甘光廠老廠房,在新舊產(chǎn)業(yè)交替中得以重生,煥發(fā)新的活力。這啟示我們,城市更新并非只有推倒重來一條路,充分挖掘存量空間的新價(jià)值,在創(chuàng)新中找到發(fā)展突破口,為城市發(fā)展注入了更深厚、更可持續(xù)的動(dòng)力。

  當(dāng)然,探索發(fā)展之路并非坦途。新模式總會(huì)面臨新問題:如何讓樓宇的硬件標(biāo)準(zhǔn)更精準(zhǔn)匹配不同企業(yè)的生產(chǎn)需求?如何構(gòu)建更高效的垂直產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同生態(tài)?這些新課題,不斷考驗(yàn)著地方政府的服務(wù)智慧與應(yīng)變能力。從主動(dòng)為企業(yè)增建適配廠房,到完善人才、密碼安全等“軟配套”,地方政府的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),正是“工業(yè)上樓”模式得以落地發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

  從老甘光到創(chuàng)速空間,當(dāng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“橫向擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“向天要地”,我們看到的是,傳統(tǒng)固有用地模式正在被打破,城市正在“向新生長(zhǎng)”。