- 時間：2021-04-14
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- 來源：甘肅日報
蘭州大學管理學院院長、教授 何文盛 教授 屠興勇
民營企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟增長的助推器、改革創(chuàng)新的主引擎和社會發(fā)展的生力軍。在工業(yè)化、信息化、智能化和數(shù)字化蓬勃發(fā)展的今天，數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)、云計算如何賦能民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展逐漸成為人們關注的焦點。近年來，在省委省政府的關心下，全省民營企業(yè)深入對接“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，在激發(fā)市場活力、創(chuàng)造穩(wěn)定就業(yè)和促進社會創(chuàng)新等方面取得了一定的成績。然而，我省民營企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低、起步慢的情況仍然存在，民營企業(yè)自我生存、自我發(fā)展還存在不少“弱項”和“短板”。尤其是“企業(yè)融資難、要素保障難、政策落地難、轉型升級難、便企辦事難”等問題普遍存在，企業(yè)轉型動力不強，缺乏新發(fā)展思路和外向型理念。那么，我省民營企業(yè)在“十四五”時期如何“育新機”“謀新篇”“開新局”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？為此，重點路徑選擇和動因探索如下：
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。“十四五”期間是我省民營經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的機遇期和關鍵期，民營企業(yè)應積極作為，做發(fā)力科技創(chuàng)新、解決“卡脖子”問題的主攻手，做善抓機遇、提質(zhì)增效，發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的踐行者。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮省內(nèi)外發(fā)展趨勢和全省發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結合，把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，積極構建新發(fā)展格局，切實轉變發(fā)展方式，推動民營企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革與動力變革，實現(xiàn)民營經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率和更可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群體系，充實延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈是民營企業(yè)的生命鏈。目前，全省產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對接不暢，基礎研究和產(chǎn)業(yè)化應用脫節(jié)，創(chuàng)新鏈對產(chǎn)業(yè)鏈升級的支撐不足?！笆奈濉逼陂g，全省需要實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈；分類施策、精準施策，努力優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)鏈布局、補齊全省產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展環(huán)境，積極為民營企業(yè)發(fā)展提供發(fā)展基礎。
緊抓重大戰(zhàn)略機遇，加快提升制造業(yè)競爭力。雙循環(huán)新發(fā)展格局能夠進一步推動全省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)基礎高級化，將給我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來更多新的契機。目前，我省尚未形成相互協(xié)同、彼此聯(lián)動、互利共生的制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，為此需要培育發(fā)展綠色石化、現(xiàn)代能源等一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，全面優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，推動特色制造業(yè)集群發(fā)展。
加強新型基礎設施建設，積極創(chuàng)新園區(qū)運行模式。公共基礎設施的完善程度直接關系到民營企業(yè)的日常運行和生產(chǎn)效益，尤其是道路、電力、通信等基礎設施更是民營企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展的基本保障要素。全省應先從硬件設施入手，注重土地集約利用，建立多元化投入機制，引導工業(yè)企業(yè)、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)向新型工業(yè)園區(qū)聚集，推動工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模化擴張、集群化發(fā)展。同時，要進一步完善各類工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共服務基礎設施，積極為園區(qū)內(nèi)民營企業(yè)爭取更為優(yōu)惠的水、電以及天然氣價格，有效提升服務民營企業(yè)發(fā)展的能力；完善基礎公用設施和企業(yè)周邊配套公共服務社會，重點加強各級工業(yè)園區(qū)的相關生活配套設施建設。
高效破解要素制約，提升金融支持質(zhì)量。全省民營企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)范大小不一，導致融資需求也呈多樣化。目前，全省商業(yè)銀行能夠在民營企業(yè)融資業(yè)務中得以推廣的貸款種類較少，基本保持在有足值、易變現(xiàn)房產(chǎn)抵押為擔保方式的簡單的流動資金貸款，擔保機構在民營企業(yè)融資中發(fā)揮的作用相對有限。因此應結合全省財力有限的實情，借鑒省外經(jīng)驗，建立“財政+保險”的信貸風險補償機制，設立專屬信貸產(chǎn)品；進一步做大、做好、做實“供應鏈金融服務”，努力建立起包含政府資金、民間資本和金融機構資金的多元化資金來源，鼓勵符合條件的私募資金管理機構發(fā)起設計民營企業(yè)支持資金；推進國有企業(yè)為首的產(chǎn)業(yè)集團投資平臺的搭建，發(fā)揮國有企業(yè)的作用與職能，為民營企業(yè)提供信用擔保。
總之，我省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出路在轉型，關鍵要創(chuàng)新，根本靠改革。為了給全省民營企業(yè)提供良好的土壤（動因和路徑），需要在要素環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場環(huán)境、融資環(huán)境等方面開展多維度、全流程、高層次的改革創(chuàng)新，積極培育新動能，努力創(chuàng)造新活力。尤其是在“十四五”這一新的歷史契機下，要瞄準深度市場化、深度國際化和深度數(shù)字化，讓創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，為全省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。
