- 時(shí)間：2026-01-27
- 來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)
沈亞文
省委十四屆九次全會(huì)提出，“強(qiáng)化甘肅在國(guó)家向西開(kāi)放布局中的戰(zhàn)略通道地位”。強(qiáng)化戰(zhàn)略通道地位、激活開(kāi)放發(fā)展動(dòng)能，是甘肅服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放大局、推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。我們要以開(kāi)放促改革促發(fā)展，在制度開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、通道建設(shè)、平臺(tái)提級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域集中發(fā)力、突破攻堅(jiān)，持續(xù)提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。
構(gòu)建韌性高效的綜合交通物流體系。一是提升干線通道能力與韌性。加快推進(jìn)“四大高速公路新通道”建設(shè)，包括河西北部、甘肅中南、甘肅中東三大通道以及新增的甘川新通道，填補(bǔ)路網(wǎng)空白，顯著提升進(jìn)疆通道等骨干網(wǎng)絡(luò)的容量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。重點(diǎn)推進(jìn)連接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流樞紐、邊境口岸的鐵路專支線建設(shè)，解決鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問(wèn)題。二是強(qiáng)化口岸與樞紐功能。推動(dòng)蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)三大國(guó)際空港提質(zhì)增效，積極爭(zhēng)取航權(quán)開(kāi)放，增開(kāi)、復(fù)飛和加密至中亞、南亞、中東歐國(guó)家的客貨運(yùn)航線。推廣“空港+陸港”一體化監(jiān)管模式，提升航空口岸生鮮貨物通關(guān)效率。優(yōu)化口岸布局與功能，探索在符合條件的地區(qū)建設(shè)綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地，拓寬進(jìn)口渠道，提升口岸能級(jí)。加強(qiáng)與國(guó)際物流集團(tuán)的合作，優(yōu)化沿線通關(guān)便利化水平，降低物流成本。推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè)，推廣使用“鐵路快通”模式，對(duì)糧食等易腐壞、強(qiáng)時(shí)效成本貨物顯著縮短通關(guān)時(shí)間。三是大力發(fā)展智慧綠色多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)，借鑒“一單到底、一箱到底”的全程高效銜接模式，推動(dòng)鐵路、公路、航空物流信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一次委托、一次結(jié)算、一單到底”。推廣應(yīng)用綠色智慧物流技術(shù)，鼓勵(lì)在樞紐場(chǎng)站和干線運(yùn)輸場(chǎng)景應(yīng)用無(wú)人駕駛卡車、天翼低空物流等新技術(shù)，降低物流成本，提升運(yùn)行效率。
優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。一是加強(qiáng)外商投資促進(jìn)與服務(wù)。備案類外商投資項(xiàng)目一律通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行備案管理，建立“甘肅省外商投資一站式服務(wù)中心”，整合市場(chǎng)監(jiān)管、外匯管理、稅務(wù)、海關(guān)等部門資源，為外資企業(yè)提供從設(shè)立到運(yùn)營(yíng)的全生命周期服務(wù)。二是完善法治化保障體系。引進(jìn)培育一批精通涉外法律的律師事務(wù)所和仲裁機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)“走出去”提供法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、爭(zhēng)端解決等服務(wù)保障。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同快速保護(hù)機(jī)制，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的一站式服務(wù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。
推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。一是加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。圍繞全省核心產(chǎn)業(yè)清單推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品附加值，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在新能源、新材料領(lǐng)域擴(kuò)大風(fēng)電整機(jī)、光伏產(chǎn)品、新能源汽車等產(chǎn)品出口規(guī)模，注重在高附加值環(huán)節(jié)布局推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，圍繞“牛羊菜果薯藥糧種”八大產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證、做強(qiáng)“甘味”國(guó)際名片，在目標(biāo)市場(chǎng)設(shè)立“海外倉(cāng)”和展示中心，拓展國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。二是培育壯大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新主體。開(kāi)展外貿(mào)主體引育專項(xiàng)行動(dòng)，大力招引加工貿(mào)易、保稅物流、跨境電商等領(lǐng)域的外貿(mào)企業(yè)。對(duì)本土重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)可提供“一企一策”精準(zhǔn)扶持。持續(xù)推動(dòng)蘭州、天水跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)提檔升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境電商，支持企業(yè)自建平臺(tái)，吸引東部成熟跨境電商平臺(tái)和供應(yīng)鏈企業(yè)入駐，培育本地特色產(chǎn)品跨境出口。三是構(gòu)建高水平開(kāi)放平臺(tái)體系。推動(dòng)蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)與蘭州、敦煌、嘉峪關(guān)空港及蘭州、天水、武威陸港的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)、資源共享”。鼓勵(lì)省內(nèi)龍頭企業(yè)牽頭，聚焦新能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，打造面向中亞西亞的國(guó)際產(chǎn)能合作園區(qū)。
作者為省委黨校（甘肅行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部講師