- 時(shí)間：2025-12-26
- 來(lái)源：每日甘肅網(wǎng)-甘肅日?qǐng)?bào)
常紅軍?王霖
在新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局與新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育的雙重背景下，未來(lái)產(chǎn)業(yè)憑借前瞻性技術(shù)與創(chuàng)新性特質(zhì)，既是西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大機(jī)遇，更是甘肅推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須牢牢把握、積極布局的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)。資本市場(chǎng)依托融資供給、資源配置、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等核心功能，能夠?yàn)槲磥?lái)產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力、提供重要支撐，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，對(duì)甘肅布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有重大意義。
資本市場(chǎng)全生命周期融資供給，破解資金短缺瓶頸。未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期的特征，傳統(tǒng)銀行信貸難以滿(mǎn)足其資金需求，而資本市場(chǎng)能夠構(gòu)建覆蓋“初創(chuàng)期—成長(zhǎng)期—成熟期”的差異化融資體系。對(duì)處于初創(chuàng)期的甘肅未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可通過(guò)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、天使投資獲得種子資金，用于核心技術(shù)研發(fā)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)，破解“起步難”問(wèn)題；成長(zhǎng)期企業(yè)可借助新三板、北交所掛牌融資，擴(kuò)大產(chǎn)能、拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展；成熟期企業(yè)則可通過(guò)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈整合與技術(shù)迭代，打造行業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，債券市場(chǎng)可為甘肅未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供綠色債、專(zhuān)項(xiàng)債等債務(wù)融資工具，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金，形成股權(quán)與債權(quán)協(xié)同的融資格局。
依托資本市場(chǎng)精準(zhǔn)資源配置，集聚創(chuàng)新發(fā)展要素。資本市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格機(jī)制與價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，可引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向甘肅未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中。在資金要素方面，可吸引省內(nèi)外社會(huì)資本通過(guò)資本市場(chǎng)流向新能源、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等甘肅優(yōu)勢(shì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改變資金外流與配置低效的現(xiàn)狀；在人才要素方面，資本市場(chǎng)提供的股權(quán)激勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制，可增強(qiáng)甘肅未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)對(duì)高端技術(shù)人才、管理人才的吸引力，緩解人才外流壓力；在技術(shù)要素方面，優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市后形成的品牌效應(yīng)與資本優(yōu)勢(shì)，有助于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科研成果在甘肅本地轉(zhuǎn)化應(yīng)用；在產(chǎn)業(yè)要素方面，資本市場(chǎng)的并購(gòu)重組功能可推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)與甘肅傳統(tǒng)裝備制造、能源化工等產(chǎn)業(yè)融合，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)合力。
利用資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分散分擔(dān)，降低產(chǎn)業(yè)培育成本。未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快、市場(chǎng)不確定性高，資本市場(chǎng)能夠通過(guò)多元化機(jī)制緩釋發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)股權(quán)多元化融資，將企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分散至眾多投資者，降低單一主體的風(fēng)險(xiǎn)壓力；期貨市場(chǎng)可為甘肅新能源企業(yè)、礦產(chǎn)資源加工企業(yè)提供價(jià)格對(duì)沖工具，緩解原材料價(jià)格波動(dòng)與產(chǎn)品收益不確定帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；資本市場(chǎng)的退市機(jī)制與價(jià)值篩選功能，能夠淘汰低效企業(yè)，避免資源浪費(fèi)，提高未來(lái)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金等資本市場(chǎng)主體的參與，不僅能提供資金支持，還能帶來(lái)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與市場(chǎng)資源，幫助企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
完善資本市場(chǎng)服務(wù)體系，增強(qiáng)支撐能力。優(yōu)化資本市場(chǎng)區(qū)域布局，推動(dòng)滬深北交易所在甘肅設(shè)立服務(wù)基地或工作站，優(yōu)先在蘭州新區(qū)、酒泉新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、慶陽(yáng)東數(shù)西算產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槲磥?lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供資本市場(chǎng)融資對(duì)接等服務(wù)。升級(jí)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)功能，支持甘肅股權(quán)交易中心開(kāi)展股權(quán)融資、債券融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，將其打造為未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育孵化平臺(tái)。設(shè)立甘肅未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，引導(dǎo)省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、社會(huì)資本按比例出資，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)，形成“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”的資本支持模式。
夯實(shí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升對(duì)接資本市場(chǎng)質(zhì)效。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，支持蘭州、酒泉、慶陽(yáng)、天水等地建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，聚焦新能源儲(chǔ)能、航空航天配套、數(shù)字算力、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才計(jì)劃，支持省內(nèi)高校設(shè)立人工智能、量子信息、生物制造等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研合作基地。培育壯大市場(chǎng)主體，重點(diǎn)扶持一批具有核心技術(shù)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)，支持其通過(guò)并購(gòu)重組、技術(shù)升級(jí)等方式擴(kuò)大規(guī)模，打造“鏈主”企業(yè)，形成上下游協(xié)同的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，組織中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、規(guī)范運(yùn)作等定制化服務(wù)，充實(shí)上市后備資源庫(kù)。
強(qiáng)化政策協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。完善財(cái)政稅收政策，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)在資本市場(chǎng)融資給予階梯式財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)上市企業(yè)按融資規(guī)模給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)投資甘肅未來(lái)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金，實(shí)行投資收益稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資。加強(qiáng)金融政策支持，引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)銀行設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，執(zhí)行優(yōu)惠利率，開(kāi)展“投貸聯(lián)動(dòng)”業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供“股權(quán)+債權(quán)”綜合融資服務(wù)；支持企業(yè)發(fā)行“未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債”“綠色債”，探索新能源項(xiàng)目未來(lái)收益權(quán)證券化；依托“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)對(duì)接海外資本市場(chǎng)，拓寬國(guó)際融資渠道。
作者分別為省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所副研究員